为贯彻落实最高人(rén)民法院、最高人民(mín)检察院(yuàn)、公安部、国家安全部(bù)、司法部《关(guān)于推进以审判为中心的(de)刑事诉讼制(zhì)度改革的意见》,规范庭前(qián)会议程序(xù),提高庭审(shěn)质量和效率,根据法律规定,结(jié)合司法实际,制定本规程。

第一条(tiáo) 适(shì)用普通(tōng)程(chéng)序审理的刑事案件,具(jù)有下列(liè)情形(xíng)之(zhī)一(yī),人民法院可以在(zài)开庭审理前召开庭(tíng)前会议:

(一(yī))证据材料较多、案情重大复杂的(de);

(二)控辩双方(fāng)对(duì)事实、证据存(cún)在(zài)较大争(zhēng)议的;

(三)社会影响重(chóng)大的;

(四(sì))需要召开庭前会议的其他情形。

第二条 控辩双方(fāng)可以申请人民法院召开庭前会议。申请召(zhào)开(kāi)庭前会议(yì)的,应当说明需要处理的事(shì)项及理由。人民(mín)法院经审查认为有必(bì)要的(de),应当决定召开庭前会议;决定不召开庭前会议的,应当告知申(shēn)请(qǐng)人。

被告人及其辩护人在开庭审理前申请排除非法证据,并依(yī)照

法律规定提供相关线(xiàn)索或者材料的,人民(mín)法院应当召开庭(tíng)前会议。

第三(sān)条 庭前(qián)会(huì)议中(zhōng),人民法院可以就与审判相关的问题了解情况,听取(qǔ)意见,依法处理管辖、回避、出庭证人名(míng)单、非法证据排除(chú)等可能导致庭审中断的事项,组织控辩双方展示证据(jù),归纳(nà)争议焦点,开展附带民事调(diào)解。

第四条(tiáo) 庭前(qián)会议由审判长或者承办案件的审判员主(zhǔ)持,合议庭其他审判员也可以(yǐ)主持庭前会议。

公(gōng)诉人、辩护人应当参(cān)加(jiā)庭前会议,检(jiǎn)察官(guān)助理、律师助理可以协助。

根据案件情况,被告人(rén)可以参加庭(tíng)前会议;被(bèi)告(gào)人申请参加庭前会议或者(zhě)申请排除非法证据等(děng)情形的,人民法院应当通知被告人到场;有多名被告人的案件,人民法(fǎ)院根据(jù)案件情况确定参加庭前会议的辩护人(rén)和被告人。

庭(tíng)前(qián)会议中(zhōng)开展附带民(mín)事(shì)调解的,人(rén)民法(fǎ)院(yuàn)应当通知附带民(mín)事(shì)诉(sù)讼当事人及其(qí)法定代理(lǐ)人、诉讼代理人到场。

第五条 被告人不参加庭前会议的,辩护人一(yī)般应当在召开庭前会议前就庭前会议处理事项听取被(bèi)告人意见。

第六条 庭前会(huì)议一般(bān)不公开(kāi)进行。

根据(jù)案(àn)件情况,人民法院可以决定(dìng)通过视(shì)频等方式召开庭前会议。

第(dì)七条 根据案件情况,庭前会议可以在开(kāi)庭审理前(qián)多次召开;休庭后,可(kě)以在再次开(kāi)庭前召开庭前会议。

第八(bā)条 庭前会议应当在法(fǎ)庭或者其他办案场所(suǒ)召(zhào)开。被羁(jī)押的被告人参(cān)加的(de),可(kě)以在(zài)看守所内设置的(de)法庭或者(zhě)其他合适场所召(zhào)开。

被羁押的被(bèi)告人参加(jiā)庭(tíng)前会(huì)议的,应当(dāng)有(yǒu)法警在场。

第九条(tiáo) 人民法院应当根(gēn)据案件情况,综合控辩双方(fāng)意(yì)见,确(què)定(dìng)庭前(qián)会议需要处理(lǐ)的主(zhǔ)要事项,在(zài)召开庭前会(huì)议(yì)三日前(qián),将会议的时间、地(dì)点、人员和事项等通知参会人员,并(bìng)通知辩护(hù)人可以在召开庭前会(huì)议后三日内以书面形式提交辩护意见要点,人民法院收到书面辩护意见要(yào)点后(hòu)及时(shí)将复印件送交人民(mín)检察院。通知情(qíng)况应当记录在案。

第十条 庭前会议开始后,主(zhǔ)持人(rén)应当(dāng)核实(shí)参会人员情况,宣

布庭前会议需要(yào)处理的事项。

有多名被告人参加庭(tíng)前会议(yì)的,应当采取(qǔ)措施防止串供。

第十一条 庭前会议中(zhōng),主(zhǔ)持人可(kě)以(yǐ)就下列事项向控辩双方了解情况,听取(qǔ)意见(jiàn):

(一)是否(fǒu)对(duì)案件(jiàn)管辖有异(yì)议;

(二)是(shì)否申请有(yǒu)关人员回避;

(三)是否申(shēn)请不公开审理(lǐ);

(四)是否申请排除非(fēi)法证据;

(五)是(shì)否提供(gòng)新的证据(jù)材料;

(六)是(shì)否申请重新鉴定(dìng)或者勘验;

(七)是否(fǒu)申请调取在侦(zhēn)查、审查起诉期间公安机关、人民(mín)检(jiǎn)察

院收集但未随案移送的证明被告人(rén)无罪或者(zhě)罪轻的(de)证据材料;

(八)是否申请向证人或有关单位、个人(rén)收集、调取证据材料;

(九)是否申请证(zhèng)人、鉴定人、有专门知识的(de)人、侦查人员或者其他人(rén)员出庭,是否(fǒu)对(duì)出庭人员名(míng)单有异议;

(十)是否对涉案财物(wù)的权属(shǔ)情况和人民检察院的处理建议有异议;

(十(shí)一)与审判(pàn)相关(guān)的其他问题。

庭(tíng)前(qián)会(huì)议中,人民法(fǎ)院(yuàn)可(kě)以开展附(fù)带民事调解。

对于第(dì)一款(kuǎn)规定中(zhōng)可能导致(zhì)庭审中断的事项(xiàng),控辩(biàn)双方应当(dāng)就是否提出相关申请(qǐng)或者要求发表明确意(yì)见(jiàn),人民法(fǎ)院可以(yǐ)依(yī)法(fǎ)作出处理(lǐ),并在庭审中说明(míng)处理决定和理由。

第十二条 被告人(rén)及其辩护人对案件管辖提出异议,应当说明理由。人民法院(yuàn)经审查认为异议成立的,应当依(yī)法将案件退回人民(mín)检(jiǎn)察院或(huò)者(zhě)移送有(yǒu)管辖权的上一(yī)级人(rén)民法院审判;认为本院不(bú)宜行(háng)使管辖权(quán)的,可(kě)以请求上一级人民(mín)法院处理。人(rén)民法院(yuàn)经审查(chá)认(rèn)为异议不成立的,应当依法驳回异议。

第(dì)十三条 被(bèi)告人及(jí)其辩护人(rén)申请合议庭组成人(rén)员(yuán)、法(fǎ)官助理、书记(jì)员(yuán)、鉴定(dìng)人、翻(fān)译人(rén)员回避,应当说明理由。人民法院经审查(chá)认(rèn)为申请(qǐng)成立的(de),应(yīng)当(dāng)依法决定有关(guān)人员回(huí)避;认为申请不成立的,应当依法驳回申请。

被告人及其辩护(hù)人申请检察人员回避,属于刑事诉讼法第二十九条(tiáo)、第三十条规定情形的,人民检察院应当依法作出(chū)回避(bì)或者驳回申请(qǐng)的决定。

被告人及其辩(biàn)护人申请回(huí)避(bì)被驳(bó)回的,可以(yǐ)在接到决定时申请复(fù)议一次。对于(yú)不属于刑事诉讼法第二十九条、第三十条规定情(qíng)形(xíng)的,人民法院应当驳回(huí)申请,被(bèi)告人及其辩护人不得申(shēn)请复议。

第十四条 控辩双方申请不(bú)公开审理,人民法(fǎ)院经审查认为案件涉及(jí)国家(jiā)秘(mì)密或者(zhě)个人隐(yǐn)私(sī)的,应当准许;认为(wéi)案件涉及(jí)商业秘密的(de),可(kě)以准许(xǔ)。

第十(shí)五条 被告(gào)人及其(qí)辩护人在开庭审理前申请排除非(fēi)法证据(jù),并依照(zhào)法律(lǜ)规定提(tí)供相关(guān)线(xiàn)索或者材(cái)料(liào)的,人(rén)民法院(yuàn)应(yīng)当(dāng)在召开庭前会议三日(rì)前将申请书及相关线索或者材料的复制(zhì)件送交人民检察院。人民检察院(yuàn)应当(dāng)在(zài)庭前会议中(zhōng)通过出示有关证据材料等方式(shì),有针对性地对证据(jù)收集(jí)的合(hé)法性作出说明。人(rén)民法院可以对(duì)有(yǒu)关证据材(cái)料(liào)进行核(hé)实(shí);经控辩双方申请,可以有针对性地播放讯(xùn)问录音录像。必要(yào)时,可以通知(zhī)侦查人(rén)员或者(zhě)其他人员参加(jiā)庭前会议(yì),说明情(qíng)况。

人民检察院(yuàn)可以撤回有关(guān)证据(jù),撤回的(de)证(zhèng)据,没有(yǒu)新的理由,不得在(zài)庭审中出示(shì)。被告人(rén)及其辩护人可以撤回排除非法证据的申请(qǐng),撤回申请后,没有新的线索或(huò)者材料,不得再次对有关证据提出(chū)排除(chú)申请。

控(kòng)辩双方在庭前会议(yì)中对证(zhèng)据(jù)收集(jí)的合法性未(wèi)达成一致意见,人民法院对证据(jù)收集的(de)合(hé)法(fǎ)性有疑问的,应当在(zài)庭审中进行(háng)调

查;对证据收(shōu)集的合法性没有疑问(wèn),且(qiě)没有新(xīn)的(de)线索或者材料表明可能存在非法取证的(de),可以决定不再进行(háng)调查并说(shuō)明(míng)理由。

第十六条 控辩双方申请重新(xīn)鉴定或者(zhě)勘验,应当说(shuō)明理由。人民法(fǎ)院经审查认为有必(bì)要的,应当(dāng)同(tóng)意。

第十七条(tiáo) 被告(gào)人及其辩(biàn)护人书面申请调取公安机关、人民检察院(yuàn)在侦查(chá)、审查(chá)起诉期间收集但未随案(àn)移(yí)送(sòng)的证明(míng)被告(gào)人无罪或(huò)者罪轻(qīng)的证据(jù)材料,并提供相关(guān)线索或者材料(liào)的,人民法(fǎ)院应当调取,并通知人民检察院(yuàn)在收到调取决定书后(hòu)三日内移交(jiāo)。未移交的(de),人民检察院(yuàn)应当(dāng)书面(miàn)说明(míng)相关情况(kuàng)。

被告人及(jí)其辩(biàn)护人申请(qǐng)向证(zhèng)人或(huò)有关单(dān)位、个人收集、调取(qǔ)证据材料,应当说明理由。人民法院经(jīng)审查认为有关证据(jù)材料可能(néng)影响定(dìng)罪量刑的,应(yīng)当准许(xǔ);认为(wéi)有关证据(jù)材料与案件无关或者明显重复(fù)、没有必要的,可以不予准许。

第十八(bā)条 控辩(biàn)双方(fāng)申请(qǐng)证人、鉴定人(rén)、有专门知识的(de)人、侦查(chá)人员出庭(tíng),应(yīng)当说明理由。人民法院经审查认为理(lǐ)由成(chéng)立的,应当(dāng)通(tōng)知有关人员出庭。

控(kòng)辩双方对出庭证人、鉴定(dìng)人、有(yǒu)专门知识(shí)的人、侦查人员的(de)名(míng)单有异议,人民法院经审查(chá)认(rèn)为异议成立的(de),应(yīng)当(dāng)依法(fǎ)作出处理(lǐ);认(rèn)为异议不成(chéng)立的(de),应当依法(fǎ)驳回。

人民法(fǎ)院通知证人、鉴定人、有(yǒu)专门知识的人、侦查人员等出庭后,控辩双方应当协助有关人员到庭。

第十九(jiǔ)条(tiáo) 召开庭(tíng)前会议前,人民(mín)检(jiǎn)察院(yuàn)应当将全部证据(jù)材

料移送人民法院(yuàn),被告人及(jí)其(qí)辩护人应当将收(shōu)集的有(yǒu)关被告人不在(zài)犯罪现(xiàn)场、未达到刑事责任年龄、属于依法(fǎ)不(bú)负刑事责任的精神病人等证明被告(gào)人无罪或者依法不负刑事责任的全部证据材料提(tí)交(jiāo)人(rén)民法院。

人(rén)民法院收到(dào)控辩双方移送或(huò)者提交的证据材料后,应当通知对方查阅、摘抄(chāo)、复制。

第二十条 庭(tíng)前会(huì)议中,对于控辩双(shuāng)方(fāng)决定在庭审中出示的(de)证据,人民法院(yuàn)可(kě)以组织展示(shì)有关(guān)证据并(bìng)由(yóu)证据(jù)出示方简要说明证据(jù)证明内容(róng),听取另(lìng)一(yī)方的意见(jiàn),梳理(lǐ)存在争(zhēng)议的证(zhèng)据。控辩(biàn)双方不质证、不辩论。

对于控辩双方在庭前(qián)会议中没有争议(yì)的证据,庭审时(shí)举证、质证(zhèng)可以简化。

第二(èr)十一条(tiáo) 人民法院可(kě)以在(zài)庭前会(huì)议中听取控辩双方的意见,归纳控辩双方的争议焦点。对控辩双方没(méi)有争议(yì)或者达(dá)成一致(zhì)意(yì)见的事项,可以在(zài)庭审(shěn)中简化审理。

人民法(fǎ)院可(kě)以组织控(kòng)辩双方协商确定庭审的举证顺序、方式等(děng)事项,明确(què)法庭调查(chá)的方式和重点。协商(shāng)不成的事项,由人民法(fǎ)院确定。

第二十二条 对于被告人在庭前会议前不认罪,在庭(tíng)前会议中又认罪的案件,人民法院核实被告人(rén)认罪(zuì)的自愿性和真实性并(bìng)听(tīng)取控辩双(shuāng)方意(yì)见(jiàn),可以在庭审中(zhōng)简(jiǎn)化(huà)审理。

第二十三条 人民法院(yuàn)在庭前会议中听取控辩双方对案件事(shì)

实、证据的意见(jiàn)后,对(duì)于明显事实不清、证据不(bú)足的案件,可以建议人(rén)民检察院补充材(cái)料或者撤回起诉。建议撤回起诉的案件,人(rén)民检察(chá)院不同(tóng)意的,开庭审理后(hòu),没有(yǒu)新的事实(shí)和理(lǐ)由,一般不准许撤回起诉。

第二十四条 庭(tíng)前会议(yì)情况应当制(zhì)作笔(bǐ)录,由(yóu)参(cān)会人(rén)员核(hé)对(duì)后(hòu)签名。

庭(tíng)前会议结束后,人民法院应当制(zhì)作庭前(qián)会议报告,说(shuō)明庭前会议的基本情况、与审判相关的问题的处理结果(guǒ)、控辩双方的争议焦点以及就(jiù)相关事项达成的一致意见等。

第二(èr)十五条 对于召开庭前会议的案件,在宣读起诉书后,法庭应(yīng)当宣布庭前会议(yì)报告的主要内容(róng)。

对庭前会议处理管(guǎn)辖(xiá)异议、申(shēn)请回避、申请不公开审理(lǐ)等(děng)事项(xiàng)的,法(fǎ)庭可以(yǐ)在告知(zhī)当事(shì)人诉讼权(quán)利(lì)后宣布庭(tíng)前会议报告的相(xiàng)关内容。

有多起犯罪事实(shí)的案件,必要时(shí)可以在有(yǒu)关犯罪事(shì)实的法庭调查开(kāi)始前(qián),再次宣布庭(tíng)前(qián)会议报告的相关内容。

第(dì)二十六条 宣布庭前会议报告后,对于控辩双方在庭前会议(yì)中达成一致意(yì)见以及(jí)人民法院依法作出处理决定的(de)事项,法庭向(xiàng)控辩双方简(jiǎn)要核实后(hòu)当庭予以确(què)认(rèn),除有正当理由外,一般不再进(jìn)行处理;对于其他事(shì)项,法庭依法作出(chū)处理。

第二十(shí)七条 第(dì)二审人(rén)民法院召开(kāi)庭前会议的,参照(zhào)上述规定(dìng)。

第(dì)二(èr)十(shí)八条 本规程自202493日起施行。《人民法院办理刑(xíng)事案(àn)件庭前会议规(guī)程(试行)》同时废止。