合法分包和内包属于法律(lǜ)允许(xǔ)的经(jīng)营行为,应认定为有效(xiào)并(bìng)依照合(hé)同的约定进行处理。违法分包(bāo)、非法转包和挂(guà)靠是法律(lǜ)明确(què)禁止的行(háng)为(wéi),对此,法(fǎ)律明(míng)确规定这三种行为(wéi)无效。同时,根据《最(zuì)高人民法院关于(yú)审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解(jiě)释》第4条(tiáo)的(de)规定,承包人非(fēi)法转包、违法(fǎ)分包建(jiàn)设工(gōng)程或者(zhě)没有资质的实际施工人(rén)借用有资(zī)质的(de)建筑施工企业名(míng)义与他(tā)人签订(dìng)建设工程(chéng)施工合(hé)同的行(háng)为(wéi)无效,人(rén)民(mín)法院可以收缴当事人已(yǐ)经取得的非法(fǎ)所得。

    结(jié)算问题(tí)上,根据《最高人民法(fǎ)院关于审理建设工(gōng)程合(hé)同(tóng)纠纷(fēn)案件的暂行意见》第20条的(de)规定,转包、挂靠签(qiān)订的建设工(gōng)程合同被确(què)认无效后,应按实际施(shī)工人的(de)建筑(zhù)资质(zhì)等级(jí)结(jié)算工程款,但对施工人主张的工程结算中有关计划利(lì)润部分的请求可不予支(zhī)持。根据实务中(zhōng)的惯(guàn)例,违(wéi)法分包合同的(de)结算也可参照以上规定进行。至于违法分包、非法转包、挂靠的行政、刑(xíng)事责任问题,《建筑法》及《建设工程质量管理条例》作出了具体规定(dìng)主(zhǔ)要(yào)有罚款、降(jiàng)低或吊销(xiāo)资(zī)质(zhì)、停业(yè)整顿、吊销营(yíng)业执照、取缔、没收违(wéi)法所(suǒ)得(dé)、构(gòu)成(chéng)犯罪追(zhuī)究刑(xíng)事(shì)责任。