【法律导读：用人（rén）单位招用劳动者不签订劳动合同，发生劳（láo）动争议时因双方劳动（dòng）关系难以确定，致使劳动者合法权（quán）益（yì）难以维护（hù），为规范用人单位用工（gōng）行为，保护（hù）劳动者合（hé）法（fǎ）权益，促进社（shè）会（huì）稳定，有（yǒu）必要（yào）对其进行细化】

关于（yú）确立劳动关（guān）系（xì）有关事项的通知（zhī）

一、用（yòng）人单位招用（yòng）劳动者未订立书（shū）面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

(一)用人单位和劳动者符合法律、法（fǎ）规规定的主体资格；

(二)用（yòng）人单位依法制定（dìng）的各项劳动规章制度适用于劳（láo）动者，劳动者（zhě）受（shòu）用人单位（wèi）的劳动管理，从事（shì）用人单位安排（pái）的有（yǒu）报（bào）酬（chóu）的（de）劳动；

(三)劳（láo）动者提供的劳动是用人（rén）单位业务的组成部（bù）分。

二、用（yòng）人单位未与劳动（dòng）者（zhě）签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时（shí）可（kě）参照下列（liè）凭证（zhèng）：

(一（yī）)工资支付（fù）凭（píng）证或记录(职工（gōng）工资发放花名册)、缴纳各（gè）项社会保险费的记录；

(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等（děng）能够证明身份（fèn）的证件（jiàn）；

(三)劳动者填（tián）写的用人单位招工招聘“登（dēng）记表（biǎo）”、“报名表”等（děng）招用记录；

(四)考（kǎo）勤记录；

(五)其他（tā）劳动者的证言等。

其中，(一)、(三)、(四)项的有（yǒu）关凭（píng）证由用人（rén）单位负举证责任。

三、用（yòng）人单位（wèi）招用劳动者符合第一条规定的（de）情（qíng）形的（de），用人单（dān）位应当与劳（láo）动（dòng）者补签劳动合同，劳动合同期限由双方协商（shāng）确定（dìng）。协商（shāng）不一致的（de），任何一方均可提出终止劳动关系，但对符合签订（dìng）无固定期（qī）限劳动合同条件的劳动者（zhě），如果劳动者提（tí）出订立（lì）无固定期限劳动合同，用人（rén）单（dān）位（wèi）应当订立。

用（yòng）人（rén）单位提出（chū）终止劳动关系的，应当按照劳（láo）动者在本单位（wèi）工（gōng）作年限每满（mǎn）一年支付一个月工资的经济补（bǔ）偿（cháng）金。

四、建筑施工、矿山企（qǐ）业等（děng）用人单位（wèi）将工程(业务)或经营（yíng）权发包给不具备用工主体资格的（de）组织或自然人，对该组织或自然（rán）人招用（yòng）的劳动者，由具备用工主体资格的发包（bāo）方承担用工主体责任。

五、劳动者与用（yòng）人（rén）单位（wèi）就是否存在劳动关（guān）系引发争议的，可以向（xiàng）有管辖权的劳动（dòng）争议仲裁（cái）委（wěi）员会申请仲裁。

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