《最高（gāo）人民法院、最高人民（mín）检察院关于办理危害（hài）食品安全（quán）刑（xíng）事案件适用法律若干问题的解（jiě）释（shì）》已于2013年4月28日由最高人民（mín）法院审判委（wěi）员会第1576次会议、2013年4月（yuè）28日由最高人民检（jiǎn）察院（yuàn）第十二届检察委员会第5次会议通（tōng）过（guò），现予公（gōng）布，自2013年5月4日起施行。
最高人民法院
最高人民检（jiǎn）察（chá）院
2013年5月（yuè）2日
为依法（fǎ）惩（chéng）治危害（hài）食品安全犯（fàn）罪，保障人民群众身体（tǐ）健康、生命安全，根据刑（xíng）法有关规（guī）定，对办理（lǐ）此（cǐ）类刑（xíng）事案件适用法律（lǜ）的若干（gàn）问题解释（shì）如下（xià）:
第一条 生产、销（xiāo）售不符合食品安全标准的食品，具有下（xià）列情形之一的，应当认定为刑法（fǎ）第一百四（sì）十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性（xìng）疾病”：
（一）含有严重（chóng）超出标准限量的致（zhì）病（bìng）性（xìng）微（wēi）生物、农药残留、兽药（yào）残（cán）留（liú）、重金属（shǔ）、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；
（二）属于病（bìng）死、死（sǐ）因不明（míng）或（huò）者检（jiǎn）验检疫不合（hé）格（gé）的畜、禽、兽、水产动物及（jí）其肉类、肉类制品（pǐn）的（de）；
（三）属（shǔ）于国家为防控疾病（bìng）等特殊需要明令禁止（zhǐ）生产、销售的；
（四）婴幼儿（ér）食品中生长发育所需（xū）营（yíng）养成分严重不符合食（shí）品（pǐn）安全（quán）标准（zhǔn）的；
（五）其他足以造成严重食物中毒事故或（huò）者严重（chóng）食源（yuán）性疾病的（de）情形。
第二条 生产、销售不符合食品安全（quán）标准（zhǔn）的（de）食品，具有（yǒu）下列情形之一的，应当认（rèn）定（dìng）为刑（xíng）法（fǎ）第一百四十（shí）三条规（guī）定的“对人体健（jiàn）康造成严重危害”：
（一）造成轻伤以上伤（shāng）害的；
（二）造成轻度残疾或者中度残疾（jí）的；
（三）造成器官（guān）组织损伤导致一般功能障碍（ài）或者严重功能障碍的；
（四）造成十人以上（shàng）严重（chóng）食物中毒（dú）或（huò）者其（qí）他严重（chóng）食源（yuán）性疾病的；
（五（wǔ））其他对（duì）人体健康造成严重危害的（de）情形。
第三条（tiáo） 生产、销售不（bú）符合食品安全（quán）标准的食品，具有下列情（qíng）形之一的，应当认定为刑（xíng）法第一百四（sì）十三条规定的“其他（tā）严重情节”：
（一）生产、销售金额二十万元以（yǐ）上的；
（二）生产、销售金额十万元以上不（bú）满二十万元，不符合食品安全标准的食（shí）品数（shù）量较大或者生产、销售持续时间较长的；
（三）生产（chǎn）、销（xiāo）售金额十万（wàn）元以（yǐ）上不（bú）满二（èr）十（shí）万元，属于婴幼（yòu）儿食品的（de）；
（四）生（shēng）产（chǎn）、销售金额十万元以上不（bú）满二十万（wàn）元（yuán），一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受（shòu）过（guò）行政处罚或（huò）者刑事处罚的；
（五）其（qí）他情节（jiē）严（yán）重的情（qíng）形。
第四（sì）条 生产、销售不符合食品安全标准（zhǔn）的（de）食品，具有下（xià）列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三（sān）条规定的“后果特别（bié）严重”：
（一）致人死亡或（huò）者重度残疾的；
（二）造成三人以上重伤、中度（dù）残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（三）造成十人以上（shàng）轻伤、五（wǔ）人以上轻（qīng）度残疾或者器官（guān）组织损伤导（dǎo）致一般功能障碍的；
（四）造成三十人以（yǐ）上严重食（shí）物中毒或者其他严重食源性疾病的；
（五）其他特别严重的（de）后果。
第五条 生产（chǎn）、销售（shòu）有（yǒu）毒、有害食品，具有本解释（shì）第二条规定情形之一的（de），应当认定为（wéi）刑法（fǎ）第一百四十（shí）四条规定（dìng）的“对人体健康造成严重危害”。
第六条 生产、销售有毒（dú）、有害食品，具有下列情形之（zhī）一的，应（yīng）当认定为刑法第一百四十四（sì）条规定的“其他严（yán）重情（qíng）节”：
（一（yī））生产、销（xiāo）售金额二十万元以上（shàng）不满五十万元的（de）；
（二）生产、销售金额十万元以（yǐ）上不满二十（shí）万（wàn）元，有毒、有害（hài）食品的数量较大或者生产、销售持续时间较长的；
（三）生产、销售金额十（shí）万元以上不满（mǎn）二十万元，属（shǔ）于（yú）婴幼儿（ér）食品（pǐn）的（de）；
（四）生产、销售金额十万元以上不满二十万元（yuán），一年内曾因（yīn）危害（hài）食品安全违法犯罪活动受过行政处（chù）罚（fá）或（huò）者刑事处罚的；
（五）有毒、有（yǒu）害的（de）非食品原料毒害性强或者含量高的；
（六）其他（tā）情节严重的情（qíng）形。
第七条 生产、销售有毒（dú）、有害食品，生产、销售金额五十万元以上，或者具有本解释第四条规（guī）定（dìng）的（de）情形之一的，应当认定为刑法第一百四十四条规定的“致人死亡或者（zhě）有其他特别严重情节”。
第八条 在食品加工、销售（shòu）、运（yùn）输、贮存等过程中，违反（fǎn）食品安（ān）全标准（zhǔn），超限量（liàng）或者（zhě）超范围滥用食品添加剂，足以造成（chéng）严重食（shí）物（wù）中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以（yǐ）生产（chǎn）、销售不（bú）符合（hé）安全标准的食品罪定罪处罚。
在食用农产品种植（zhí）、养殖、销售、运输、贮存等过程中，违（wéi）反食品安全标准（zhǔn），超限量或者超范围滥用（yòng）添加剂、农药、兽药等（děng），足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，适用前款的规定定罪处罚。
第九条 在食品加（jiā）工、销售、运输、贮存（cún）等过程中，掺入（rù）有毒、有害的非食品原料，或者（zhě）使用有毒、有害的非食品（pǐn）原料加工食品的，依照刑（xíng）法第一（yī）百四十（shí）四条的规定以生（shēng）产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。
在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等（děng）过程中，使用禁用农药、兽药等禁（jìn）用物质或（huò）者（zhě）其他有毒、有害物质的，适用（yòng）前款的规定定罪（zuì）处罚。
在保健食品或（huò）者其他食（shí）品中非法添（tiān）加国家禁用药（yào）物等有毒、有害物（wù）质的（de），适用第一款的（de）规定定罪处罚。
第十条 生产（chǎn）、销（xiāo）售不（bú）符合（hé）食品安全标准的（de）食品添加剂，用于食（shí）品的包装（zhuāng）材料、容器、洗涤剂、消毒剂，或者用于食品生产经营的工具、设备等，构（gòu）成（chéng）犯罪（zuì）的（de），依照刑法第一（yī）百四十（shí）条的规定以生产、销售（shòu）伪劣产品罪定罪处罚（fá）。
第十一条 以提供给他人生产（chǎn）、销售食品为目的，违反国家规定，生产、销售国（guó）家禁（jìn）止用于食品生（shēng）产、销售的非食品原料，情（qíng）节严（yán）重的，依照刑法（fǎ）第（dì）二百二（èr）十（shí）五条的（de）规定以非法经营罪定（dìng）罪处罚。
违反国家规定（dìng），生产、销售国家（jiā）禁止（zhǐ）生产、销售（shòu）、使用的农药、兽药，饲料、饲料添加剂，或者（zhě）饲料原（yuán）料、饲料添加（jiā）剂原料，情（qíng）节严重（chóng）的，依照前款（kuǎn）的（de）规定定罪处罚。
实施前两（liǎng）款行为，同时又构成生产、销售伪劣（liè）产品罪（zuì），生（shēng）产、销售伪劣农药、兽药（yào）罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第十（shí）二条 违反国家规（guī）定，私（sī）设生猪屠宰厂（场（chǎng）），从事生（shēng）猪屠宰、销售（shòu）等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二（èr）十五条的规定以非法经营罪（zuì）定罪处罚（fá）。
实施前款行为，同时（shí）又构成（chéng）生产、销售不符合安全（quán）标（biāo）准的食品罪，生产、销售有毒（dú）、有（yǒu）害食（shí）品罪等其他（tā）犯罪的，依照（zhào）处罚较重的规定（dìng）定罪（zuì）处罚。
第十三条 生产（chǎn）、销售不符合食品安全标准的食品，有毒、有（yǒu）害食（shí）品（pǐn），符合（hé）刑法（fǎ）第一百四十三条、第一（yī）百四十四条（tiáo）规定（dìng）的，以（yǐ）生产、销售不符（fú）合安（ān）全标（biāo）准的（de）食品罪或者生产、销售有毒、有害食（shí）品罪（zuì）定罪处罚（fá）。同时构（gòu）成（chéng）其他犯罪（zuì）的，依照处罚较重的规（guī）定定（dìng）罪处罚。
生产、销售不符合食品安全标准的（de）食品，无证据证（zhèng）明足（zú）以造成严重食物中毒事故或者（zhě）其他严重（chóng）食源性疾病，不（bú）构成（chéng）生产、销售（shòu）不符合安（ān）全（quán）标准的食品罪，但是构成生产、销售伪劣产品罪等其他犯罪的，依照该其他犯罪（zuì）定罪处（chù）罚。
第（dì）十（shí）四条 明知（zhī）他（tā）人生产（chǎn）、销售不符合食品安全标准的食品（pǐn），有毒、有害食品，具有下列情（qíng）形（xíng）之一的（de），以生产、销售（shòu）不符合安全标准（zhǔn）的（de）食品罪或者生产、销售有毒、有害食品（pǐn）罪的共犯论（lùn）处：
（一）提供资金、贷款、账号、发票、证明、许可（kě）证件（jiàn）的；
（二）提供（gòng）生产、经（jīng）营（yíng）场所或者运输（shū）、贮（zhù）存（cún）、保管、邮寄、网络销售渠道等便利条件的；
（三）提供生产技术或者食品原（yuán）料、食品添加剂、食品相关产品（pǐn）的；
（四）提（tí）供广告等宣传的。
第十（shí）五条 广告主、广告经营者、广告发布（bù）者违反国家规定，利用广告（gào）对保健（jiàn）食品或者其（qí）他食品作虚假宣传，情节（jiē）严重的，依（yī）照（zhào）刑法第二百二十二（èr）条的规定以虚假广告罪定罪处罚。
第十六条 负有食品安全监督管理职责的国家机关（guān）工作人员，滥用职（zhí）权或者玩忽职守，导致发生重大食品（pǐn）安全事故或者（zhě）造成其他严重（chóng）后果，同时构成（chéng）食品监管渎职罪（zuì）和徇私舞弊不（bú）移交刑事案件罪、商检徇（xùn）私舞弊罪（zuì）、动植（zhí）物检疫徇私舞弊罪、放（fàng）纵制售（shòu）伪劣商（shāng）品犯罪行（háng）为罪等其（qí）他（tā）渎职犯（fàn）罪（zuì）的，依照处罚较（jiào）重的规定定罪处罚。
负有食品安（ān）全监督管理职（zhí）责的（de）国家机关工作（zuò）人员滥用职权或者玩忽职守，不构成（chéng）食品监管渎职罪，但构（gòu）成（chéng）前款（kuǎn）规定（dìng）的其他渎职（zhí）犯罪（zuì）的（de），依照该其他犯罪定罪处罚。
负有食品安全监督管理职责的国家机关（guān）工作人员与他人共谋，利用其职（zhí）务行为帮助他人实施危害食品安全（quán）犯罪行为，同时构成渎职犯罪和危害（hài）食（shí）品安全犯（fàn）罪共犯的，依照（zhào）处罚较重的规定定罪处（chù）罚。
第十七条 犯（fàn）生产、销售（shòu）不（bú）符（fú）合安（ān）全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一（yī）般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。
第十八条 对（duì）实（shí）施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依（yī）照（zhào）刑法规定的条（tiáo）件严格适用缓（huǎn）刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实（shí）、情节和悔罪表现，对于符（fú）合刑法（fǎ）规定的缓刑适（shì）用条件（jiàn）的犯罪（zuì）分子，可以适用（yòng）缓刑，但是应（yīng）当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事（shì）食品生产、销售（shòu）及相关活动。
第十九（jiǔ）条 单位实施（shī）本解释规定的犯（fàn）罪的，依照本解释（shì）规定的定罪量刑（xíng）标准处罚。
第二十条 下列物质应当认（rèn）定为“有毒、有害的非（fēi）食品原（yuán）料（liào）”：
（一）法（fǎ）律、法规禁止在食品生产经营（yíng）活动中添加（jiā）、使用（yòng）的物质；
（二（èr））国务院有关（guān）部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物（wù）质名单》《保（bǎo）健食品（pǐn）中可能非法添加的物质名（míng）单》上的物质；
（三）国务院有关部门公告（gào）禁止使用的农药、兽药（yào）以及（jí）其他有毒、有害物质（zhì）；
（四）其他危害人体健康的物质。
第二十一条（tiáo） “足以造成严重食（shí）物中（zhōng）毒（dú）事（shì）故或（huò）者其（qí）他严重（chóng）食源性疾（jí）病”“有毒、有（yǒu）害非食品原（yuán）料”难以确（què）定的，司法机关可以根据检验报（bào）告并结（jié）合专（zhuān）家意见等相关材料进行认定。必要时，人民法（fǎ）院可以依法通知有关专家出庭作出说明。
第二（èr）十二条 最高（gāo）人民法（fǎ）院、最高人民检察院此前发布（bù）的司法解释（shì）与本（běn）解释不一致的，以本解释为准。
