《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具(jù)体应用法律若干问(wèn)题的解释》已于2012年5月14日由(yóu)最(zuì)高人民法院(yuàn)审判委员会第1547次会议、2012年8月21日由最高人民检察院第十一届检察委员会第77次会议通过,现予公布,自2013年1月1日起施。
为(wéi)依法惩治行(háng)贿(huì)犯罪活动,根(gēn)据刑法有(yǒu)关规定,现就办理行贿刑事案件(jiàn)具(jù)体应用(yòng)法律的若干问题解释如下:
第一条 为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿,数额(é)在(zài)一万(wàn)元以上的,应当(dāng)依照(zhào)刑(xíng)法第三(sān)百(bǎi)九十条的规定追究(jiū)刑事责任。
第(dì)二条 因行贿(huì)谋取不正(zhèng)当利益(yì),具(jù)有下列情形之一的,应(yīng)当(dāng)认定为刑(xíng)法第三百九十(shí)条(tiáo)第(dì)一款(kuǎn)规定的“情节(jiē)严重”:
(一)行贿数额(é)在二(èr)十万元以(yǐ)上不满一百万元的;
(二)行贿(huì)数额在十万元以上不(bú)满二十万元,并具有下(xià)列情形之一(yī)的:
1.向(xiàng)三(sān)人以(yǐ)上行贿的;
2.将违法所得用于行贿的(de);
3.为实施违法(fǎ)犯罪活动,向负有食品、药品、安全生(shēng)产、环境保护等监督管理(lǐ)职责(zé)的国家工作人员行(háng)贿,严重危害民(mín)生、侵犯公(gōng)众(zhòng)生(shēng)命财(cái)产安(ān)全的;
4.向行(háng)政执法机关、司(sī)法机关(guān)的国家工作人员(yuán)行贿,影响行政(zhèng)执法和司法公正的;
(三)其他(tā)情(qíng)节严(yán)重(chóng)的情形。
第三条(tiáo) 因行贿(huì)谋取不正(zhèng)当利(lì)益,造成直接经济损失数额在一百万元以上的,应当认定为刑(xíng)法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。
第四条 因行贿谋(móu)取不正当利益,具有下列情形之一的,应当认定(dìng)为刑(xíng)法第(dì)三百九(jiǔ)十条第一款规定的(de)“情(qíng)节(jiē)特别严重”:
(一)行贿数(shù)额在一百(bǎi)万元以上的;
(二)行贿数额在五十万元以上不满一百万元(yuán),并(bìng)具有下(xià)列情形之一(yī)的(de):
1.向三人以上行贿的;
2.将(jiāng)违法所得用于行(háng)贿的;
3.为实施违法(fǎ)犯罪活动,向负(fù)有食(shí)品、药品、安全生产(chǎn)、环境保护(hù)等监督管理职(zhí)责(zé)的国家工作(zuò)人员行贿,严重危害民生、侵犯公众(zhòng)生命财产安全的;
4.向行(háng)政执法机关、司法机关的国家工作人员(yuán)行(háng)贿(huì),影响行政(zhèng)执(zhí)法和司法公正的(de);
(三)造成(chéng)直接经济(jì)损失数额在五百万元以上的;
(四)其他情节特别严重的情形。
第五条 多(duō)次行贿未经(jīng)处理(lǐ)的,按(àn)照(zhào)累计行(háng)贿(huì)数额处罚。
第六条 行贿(huì)人谋取(qǔ)不正当(dāng)利益的行为构成犯罪的,应当与行贿犯罪(zuì)实行数罪并罚。
第七条 因行贿人在被追(zhuī)诉前主(zhǔ)动交(jiāo)待行贿行为而破获相(xiàng)关受贿案件的,对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定(dìng),依(yī)照刑法第三百九十条第二款的规定(dìng),可以减轻(qīng)或者免(miǎn)除处罚。
单位(wèi)行贿的(de),在(zài)被追诉前(qián),单位集体(tǐ)决定或(huò)者(zhě)单位负责人决定主(zhǔ)动交待单位行贿行为的,依照刑法第(dì)三百九十条第二款的规定,对单(dān)位及相关责任人员可以减轻处罚或者免除处罚(fá);受委托直接办理单位行贿事项的直接责任人员在被追(zhuī)诉前(qián)主动交待自己(jǐ)知(zhī)道的(de)单位行贿行(háng)为的,对该直接(jiē)责任人员可以依照刑法第三(sān)百九十条第(dì)二(èr)款(kuǎn)的规定减(jiǎn)轻处罚(fá)或(huò)者免除处罚。
第八条 行贿人被追诉(sù)后如实供述自己罪(zuì)行(háng)的(de),依照刑法(fǎ)第六十(shí)七条第(dì)三(sān)款的规(guī)定,可以从轻处罚;因(yīn)其如实(shí)供述自己罪(zuì)行,避免特别严重后果发生(shēng)的,可以减轻处罚。
第(dì)九(jiǔ)条 行贿(huì)人揭(jiē)发(fā)受贿人与其行贿(huì)无关(guān)的其他犯罪行为,查(chá)证属(shǔ)实的,依照刑法第六十八(bā)条关(guān)于立功(gōng)的规定,可以(yǐ)从轻、减(jiǎn)轻或者免除处罚。
第十条 实施行贿犯罪,具有下(xià)列情(qíng)形之一的,一般不适用缓刑和免予刑事处罚:
(一)向三人以上行贿的;
(二)因行贿受过行政处罚或者刑事(shì)处罚的;
(三)为实施违法犯罪活动(dòng)而行贿的;
(四)造成严重危害(hài)后果的;
(五(wǔ))其他(tā)不适(shì)用缓刑和免予刑事处罚(fá)的情形(xíng)。
具(jù)有刑法第三百九(jiǔ)十(shí)条第二款规定的情形的,不受前款规定的限制。
第十一条 行贿犯(fàn)罪(zuì)取得(dé)的不正当(dāng)财产性(xìng)利益应当(dāng)依照刑(xíng)法第六十四条(tiáo)的规定(dìng)予以(yǐ)追(zhuī)缴、责令退赔或者返还(hái)被害人。
因行(háng)贿犯罪取得财产性利益以外的经营资格、资质或者职务晋升等(děng)其他不正当(dāng)利益,建议有关部门依照相(xiàng)关规定予以(yǐ)处理。
第(dì)十二条 行贿犯罪中(zhōng)的“谋取(qǔ)不正(zhèng)当(dāng)利益”,是指行(háng)贿人谋取的利益违反法律(lǜ)、法(fǎ)规(guī)、规(guī)章、政策规定,或者要求国家工作人(rén)员(yuán)违反法(fǎ)律、法规、规章、政策、行业规范的(de)规定(dìng),为自己提(tí)供帮助或者方便条件。
违背公(gōng)平、公正原则,在(zài)经济(jì)、组(zǔ)织人事管(guǎn)理等活(huó)动中,谋取(qǔ)竞争优(yōu)势的,应当认定为“谋取不(bú)正当利(lì)益”。
第十三条(tiáo) 刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”,是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前(qián)。