法释〔2008〕6号，2008年（nián）5月5日最高人（rén）民法院审判委员会第1447次会（huì）议通（tōng）过（guò））
     中华人民共和（hé）国最高人民法院（yuàn）公告
　　《最高人民法院（yuàn）关于（yú）适（shì）用〈中华人民共和国（guó）公司法〉若干问题的规定（二）》已于2008年5月5日由最高人民法院（yuàn）审判委员会（huì）第1447次会议（yì）通（tōng）过。现予公布，自2008年5月19日（rì）起施行。
二○○八（bā）年五月十二日　
　　 为正确适用《中华人（rén）民（mín）共和国公司法》，结合（hé）审（shěn）判实践（jiàn），就人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）审理（lǐ）公司解散和清算案件适用（yòng）法律问（wèn）题作出如下规定。
　　第（dì）一条　单独或者合计持有公司全（quán）部股东表（biǎo）决权百（bǎi）分（fèn）之十（shí）以上的股（gǔ）东，以下列事由之一提起（qǐ）解散公司诉讼，并（bìng）符合公（gōng）司法（fǎ）第一百八十三条规定的，人（rén）民法院应（yīng）予（yǔ）受（shòu）理：
　  （一（yī））公司持续两年以上（shàng）无法召开股东会或者股东大（dà）会，公司经营管理发（fā）生严（yán）重困难的；
　　（二）股东（dōng）表（biǎo）决时（shí）无法达到法定或者公司（sī）章程规定的比例，持续（xù）两年以上不能做出有效的股（gǔ）东（dōng）会（huì）或者股（gǔ）东大会决议，公司（sī）经（jīng）营管理发生严重困难的；
　　（三）公（gōng）司董事长期冲突，且（qiě）无法（fǎ）通过股东（dōng）会或者股（gǔ）东大会解决，公司经营管理（lǐ）发生严重困难的；
　　（四）经营管（guǎn）理发生其（qí）他严重困（kùn）难，公司继（jì）续存续会使股东利益受（shòu）到重大损失的情形。
　　股东以知（zhī）情权、利润分配请求权（quán）等权益受到损害，或者公（gōng）司亏损、财（cái）产（chǎn）不足以偿还全部债（zhài）务，以及公（gōng）司被吊销企业法（fǎ）人营（yíng）业执照（zhào）未进行清算等为由，提起解散公（gōng）司诉讼的，人民法院不予受理（lǐ）。
　　第二（èr）条　股东提起解散公司诉（sù）讼（sòng），同时又申（shēn）请人民法院对公司进（jìn）行清算的，人民法（fǎ）院（yuàn）对其提出（chū）的清算申请不予受理。人民（mín）法（fǎ）院可以告知原告，在人民（mín）法院判决（jué）解散公司后，依（yī）据公司（sī）法第一（yī）百（bǎi）八（bā）十四条和本规定第七条的（de）规定，自行组织清算或者另行（háng）申请人民法院对公司进行（háng）清算（suàn）。
　　第三条　股东提起解散（sàn）公司诉讼时，向人民法院申请（qǐng）财产保（bǎo）全（quán）或者证据保全的，在股东提供（gòng）担保且不影响公（gōng）司正常经营的情形下，人民法院可予以保全。
　　第四条　股东提起解散（sàn）公司诉讼（sòng）应当以公司为被告。
　　原告以其他股东为被告（gào）一并提起（qǐ）诉讼的，人民法（fǎ）院应当告（gào）知（zhī）原告将其（qí）他股东变更为第三人（rén）；原告坚持不予变更的，人（rén）民法院应当驳（bó）回原告对其他股东的起诉。
　　原（yuán）告提（tí）起解散公司（sī）诉讼（sòng）应当告知其他股东（dōng），或者由人（rén）民法（fǎ）院通知（zhī）其参加诉讼。其他（tā）股东或者有关利害关系人（rén）申请以共同原告或者第三人身份参加诉讼（sòng）的（de），人民法（fǎ）院应予准（zhǔn）许。
　　第（dì）五条　人（rén）民法院审理解散公（gōng）司诉（sù）讼案件，应当注重（chóng）调解。当事人协商同（tóng）意由公（gōng）司或者（zhě）股（gǔ）东收购股份,或者以（yǐ）减资等方式使公（gōng）司存续，且不违（wéi）反法（fǎ）律、行（háng）政法规强制性规定的，人民法院应予支持。当事人不能协商一致使公司存续的（de），人（rén）民法（fǎ）院应当及时判决。
　　经（jīng）人民法院调解公司收购原告股份的，公司应（yīng）当（dāng）自调（diào）解（jiě）书生效之日起六个月内将股份（fèn）转让或者注销。股份（fèn）转让或者注销之前，原（yuán）告不得以公司收购（gòu）其股份为（wéi）由（yóu）对抗（kàng）公（gōng）司债权人。
　　第六条　人民法院关于解散（sàn）公（gōng）司诉讼作出的（de）判决（jué），对（duì）公司全体股东具有法律（lǜ）约束力（lì）。
　  人民法院判决（jué）驳回解散公司（sī）诉讼请求后，提（tí）起该诉讼的（de）股东或者其他股东又以同一事实和理由提（tí）起解散公司诉讼（sòng）的，人民（mín）法院不予受理。
　　第七条　公（gōng）司应当依（yī）照公（gōng）司法第一百八十四（sì）条的规定，在解散事由（yóu）出现（xiàn）之日起十五日内成立清算组，开始自行清算。
　　有下列情形之一，债权人申（shēn）请人民法院指定（dìng）清算组（zǔ）进（jìn）行清算（suàn）的，人民（mín）法院应予受理：
　 （一）公司解散逾期不（bú）成立清（qīng）算组（zǔ）进行清算的；
　 （二）虽然成立清算组（zǔ）但故意拖（tuō）延清算的；
　  （三）违法清算（suàn）可能严（yán）重损害（hài）债权（quán）人或者股（gǔ）东利益的。
　　具有本条（tiáo）第二（èr）款（kuǎn）所列（liè）情形，而债权人未提（tí）起（qǐ）清算申请，公司股东（dōng）申请（qǐng）人民（mín）法院指定清算组对公司（sī）进行清算的，人民法院应予受理。
　　第八条　人民法（fǎ）院（yuàn）受理公（gōng）司清算（suàn）案（àn）件，应当（dāng）及时指定（dìng）有关人（rén）员组（zǔ）成清算组。
　　清（qīng）算组成（chéng）员可以从下列人员或者机（jī）构（gòu）中（zhōng）产生：
　　（一（yī））公司股东、董事、监事、高级管（guǎn）理人员；
　　（二）依法设立的律师事（shì）务所、会计师事（shì）务所、破产清算事（shì）务所等（děng）社会中介机构；
　　（三）依法（fǎ）设立的律师事务所（suǒ）、会计师事务（wù）所、破产（chǎn）清算事务（wù）所等社（shè）会中介机构中具备相关（guān）专业知（zhī）识并取得执（zhí）业（yè）资格的人员。
　　第九条　人民法院指定的清算组成（chéng）员有下列情形之一的，人民（mín）法院（yuàn）可以根据债（zhài）权人、股东的申请，或者依（yī）职权更换清（qīng）算组成（chéng）员：
　　（一）有违反法律或者行政（zhèng）法规的行为；
　　（二）丧失执业能力或者民（mín）事行为能力（lì）；
　　（三）有严重（chóng）损害公司（sī）或者债权人利益的（de）行（háng）为。
　　第十条　公（gōng）司依法（fǎ）清算结束并办理（lǐ）注（zhù）销登记前，有关公司的民（mín）事诉讼，应当以公司的名义进（jìn）行（háng）。
　　公司成立清算组的，由清算组负（fù）责人代表公司参加诉讼；尚未（wèi）成立清算（suàn）组（zǔ）的，由（yóu）原（yuán）法定（dìng）代表人代表公司（sī）参加诉（sù）讼。
　　第（dì）十一条　公司清算时，清算组应当（dāng）按照公司法第一百八十六条的规（guī）定，将（jiāng）公司解散清算事宜书面通知（zhī）全体已知债权人，并根据（jù）公司规模和营业地域范围在全国或者（zhě）公司注册（cè）登记地省级有影响的报纸（zhǐ）上进（jìn）行公告。
　　清算组未按照前款规定履（lǚ）行通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，债权人主张清（qīng）算组成员（yuán）对因此（cǐ）造成的损失承担赔偿责任的，人民法（fǎ）院应（yīng）依法（fǎ）予以支持。
　　第十二条　公司清（qīng）算时，债权人（rén）对（duì）清算（suàn）组核定的（de）债权有异议（yì）的，可（kě）以要求清算组重（chóng）新核（hé）定。清算组不予重新核（hé）定，或（huò）者债权人对重新核（hé）定的债权仍有异议，债权人（rén）以公司为被告（gào）向人（rén）民法院提起（qǐ）诉讼请求确（què）认（rèn）的，人民法院应予受理。
　　第十三条（tiáo）　债（zhài）权人在规定的期限内未申报债权，在公司清算（suàn）程序终结前（qián）补充申报的，清算组应予登记。
　　公（gōng）司（sī）清算程序终（zhōng）结，是指（zhǐ）清算报告经股东会、股东大会或（huò）者（zhě）人（rén）民法院（yuàn）确认（rèn）完毕。
　  第十四条　债权人补充申报的债（zhài）权，可以（yǐ）在公司尚（shàng）未（wèi）分配财产中（zhōng）依法清偿。公司尚未分配财产不能全额清偿，债权人主（zhǔ）张股（gǔ）东以其（qí）在剩（shèng）余财产分（fèn）配中（zhōng）已经取得（dé）的财产予以清偿的，人（rén）民法院应予支持；但债权人因（yīn）重大（dà）过错未在规定（dìng）期限内申报债权的除（chú）外。
　　债（zhài）权人或者清算组，以公司尚未分配财产（chǎn）和股东（dōng）在剩余（yú）财产（chǎn）分配（pèi）中已经（jīng）取（qǔ）得的财产，不能全（quán）额清偿补（bǔ）充申报的债权为由，向人民法院提出破产清算申请的，人（rén）民法院不予（yǔ）受理。
　　第十（shí）五条　公（gōng）司自行（háng）清算（suàn）的，清算方案应当报股东会或者（zhě）股东大会决（jué）议（yì）确认；人民（mín）法院组织清（qīng）算的，清算（suàn）方（fāng）案应当报（bào）人民法院确（què）认。未经确认的清算方（fāng）案，清（qīng）算组不得（dé）执（zhí）行。
　　执行未（wèi）经确认的（de）清算方案给公司或者债（zhài）权人造成损失，公（gōng）司、股东或者债权人主张清算组成员（yuán）承（chéng）担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。
　　第（dì）十六条　人民法院组（zǔ）织清算的,清算组应当自成（chéng）立之日起六个月内清算完（wán）毕（bì）。
　　因特殊情况无法（fǎ）在六个（gè）月内（nèi）完成（chéng）清算的，清算（suàn）组应当向（xiàng）人民法院申请延长。
　　第十七条　人民（mín）法院指（zhǐ）定的清（qīng）算组在（zài）清理公司财产、编制资（zī）产负债表和财产清单时，发（fā）现（xiàn）公司财（cái）产不足清偿债（zhài）务的，可以与债权人（rén）协（xié）商制作有关债务清偿方案。
　　债务清偿方案经全体债权人确认且不损害其他利害关系人利益（yì）的（de），人民法院可依清（qīng）算组的申请裁定予以认可。清算组依据该清偿方案清偿债务后，应当向（xiàng）人民法（fǎ）院申请裁（cái）定（dìng）终（zhōng）结清算程序。
　　债（zhài）权人对（duì）债务清偿方（fāng）案不予确认（rèn）或者人民法（fǎ）院不予认可的，清算组应当依法向人民法院申请（qǐng）宣告破产。
　　第十八条　有限责任公司的股（gǔ）东、股份有限公司的（de）董事（shì）和控（kòng）股股东未在法定（dìng）期限（xiàn）内（nèi）成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损（sǔn）或者灭失（shī），债权人主张其在造成（chéng）损失范（fàn）围内对公司债务承担（dān）赔偿责任（rèn）的，人民法院应依法予以支持（chí）。
　　有限责任公司的股东、股（gǔ）份有限公司（sī）的董事和控（kòng）股股东（dōng）因怠（dài）于履行义务，导（dǎo）致（zhì）公司主要财（cái）产、帐册、重（chóng）要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债（zhài）务承担连带清（qīng）偿责任的，人民法院应依法予以支持。
　　上（shàng）述（shù）情形系实际控制人原因造成，债权人（rén）主张实（shí）际控制人对公（gōng）司债务（wù）承担相应民事（shì）责任的，人民法院应依法（fǎ）予以（yǐ）支持。
　　第十九条　有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和（hé）控股股东，以及公（gōng）司的实际控（kòng）制人在公司解散后，恶意处置公司财产给债权人（rén）造（zào）成损（sǔn）失，或者未经依（yī）法清算，以（yǐ）虚假的清（qīng）算报告（gào）骗取公司登记机关办（bàn）理法人注销登记，债权人主张其对公司债务（wù）承担相应赔偿责任的，人民法院应依法（fǎ）予以支持。
　　第二（èr）十条　公司解散应当在依（yī）法清算完毕（bì）后，申请办理（lǐ）注销（xiāo）登记。公司未经清（qīng）算即办理注销（xiāo）登记，导致公司无法进行清算，债权人主（zhǔ）张有（yǒu）限责任公司的（de）股东、股份有限公司的董事（shì）和（hé）控股（gǔ）股（gǔ）东，以及公司的（de）实（shí）际控制人对公司债务承担清偿责任的，人民法院（yuàn）应依法（fǎ）予（yǔ）以（yǐ）支持。
　　公司未经依法清算即办理注销登记，股东或者第三人在公司登记机（jī）关办理注销登记时（shí）承诺对公司（sī）债务（wù）承（chéng）担（dān）责任，债权（quán）人主张其（qí）对公司（sī）债（zhài）务承担相应民事责（zé）任的，人（rén）民（mín）法（fǎ）院应（yīng）依法予（yǔ）以支持。
　　第（dì）二十一条　有（yǒu）限责（zé）任公（gōng）司的股（gǔ）东、股份有（yǒu）限公（gōng）司的董事（shì）和控（kòng）股股东，以及公司的实际（jì）控制人（rén）为二（èr）人以（yǐ）上的，其（qí）中一（yī）人或者数人按照本（běn）规（guī）定第十八条和第二十条第（dì）一款的规定承担（dān）民事责任后，主张（zhāng）其（qí）他人员按照（zhào）过错大小分担（dān）责（zé）任的，人（rén）民法院（yuàn）应（yīng）依法予以支（zhī）持（chí）。
　　第二十二条　公司解散时，股东尚未（wèi）缴纳的出资均应作为清算（suàn）财产。股东尚未缴纳的出资，包括到期应缴未缴的出资，以及依照公司（sī）法第二十六条和第八十一条的规定分（fèn）期（qī）缴纳（nà）尚未届满缴纳期限的出资。
　　公司财产不足以清偿债（zhài）务（wù）时，债权人主张（zhāng）未（wèi）缴（jiǎo）出资股（gǔ）东，以及公司设立（lì）时的其他股东或者发起人在未（wèi）缴出资范围内对公（gōng）司债务承担连带清偿责（zé）任的，人民法院应依法予（yǔ）以支持。
　　第二十三条　清算组成（chéng）员从事（shì）清算事（shì）务时，违反（fǎn）法律、行政法（fǎ）规或者公司章程给公司或者（zhě）债权（quán）人造成损失，公司或者债权（quán）人主张其承担赔偿责任的，人民法院应依法予（yǔ）以支持（chí）。
　　有限责任公司的股东（dōng）、股份有限公司连续一（yī）百八十日以上单独（dú）或者合计持有公司百（bǎi）分之一以上股份（fèn）的股东，依据公司法第一百五十二条（tiáo）第三款的规定，以清（qīng）算组成员（yuán）有前（qián）款（kuǎn）所述行为为（wéi）由向人民法院提起诉讼的，人（rén）民法院应予受理。
　　公司已经清算完毕注销（xiāo），上述股东参照公司法第（dì）一百（bǎi）五十二条第三款的规定，直（zhí）接以清算组成员为被告、其他股东为第三人向人民法院提起（qǐ）诉讼的（de），人（rén）民法（fǎ）院应予（yǔ）受理（lǐ）。
　　第二十四条　解散公司诉讼案件和公司清算案（àn）件由公司（sī）住所地（dì）人民法院管辖。公（gōng）司住所地（dì）是指公司主要办事机构所在地（dì）。公司办事机（jī）构所在地不明确的（de），由其（qí）注册地人民法院管辖。
　　基层人民法（fǎ）院管辖县（xiàn）、县（xiàn）级市或者区的公司登记机关核（hé）准登记公司的解散诉讼案件（jiàn）和公司（sī）清算（suàn）案件；中级（jí）人民法院管辖地区、地级市以（yǐ）上（shàng）的公司登（dēng）记（jì）机关核准（zhǔn）登记公（gōng）司的解散（sàn）诉讼案件和公司清算案件。