2014执他字第（dì）8号

河南省高级人民法（fǎ）院：
    你院（2013）豫法执复字第00042号（hào）《关于银（yín）行贷款账户能否冻（dòng）结的请示报告（gào）》收（shōu）悉（xī），经（jīng）研究（jiū），答复如下：

在银行（háng）作为协助执行（háng）人时，现（xiàn）行法律和司法解释只规定（dìng）了可以（yǐ）对被执行人的银行存（cún）款账户进行冻结，冻结（jié）银行贷款账户缺乏依据。强制执行应当通（tōng）过控（kòng）制和处分被执行人财产的措施来实现。银（yín）行开立的（de）以（yǐ）被执（zhí）行（háng）人为户名的贷（dài）款账户，是银（yín）行（háng）记载其向被执行人发放贷款及收回贷款情（qíng）况的（de）账户（hù）、其中所记载的账户余额为（wéi）银行对被执行（háng）人享有（yǒu）的（de）债权，属于贷款（kuǎn）银（yín）行的资产，并非被执行人（rén）的资（zī）产，而只是被（bèi）执行人（rén）对银行的负（fù）债（zhài）。

因此，通（tōng）过“冻结（jié）”银（yín）行贷款账户不（bú）能（néng）实现控（kòng）制被执行（háng）人财产的目的。只（zhī）要人民法院（yuàn）冻结到了被执（zhí）行人的银行存款账户或控（kòng）制（zhì）其他（tā）可供执行的财产，即足以（yǐ）实（shí）现（xiàn）执行的（de）目的，同（tóng）时也足以（yǐ）防（fáng）止被执行人以冻结或查封的资产向银行清偿（cháng）债务。而（ér）所谓“冻结（jié）”被执（zhí）行人银行贷（dài）款账户，实质是禁（jìn）止银行自主地从（cóng）法院查封、扣押、冻结的被（bèi）执行人财产以外的财产中实现收回贷（dài）款的行为。这种禁止，超（chāo）出执行的目的。将侵害银行的合法权益，如（rú）果确实存在银（yín）行在法律冻结被执行人存款账户之后，擅自扣收贷款的情况，则可（kě）以依法强制追回。

因此，在执行（háng）以银行为（wéi）协助执行（háng）人的案件时，不能冻结（jié）户名（míng）为被执行人的银行（háng）贷款账户。

                                        二（èr）0一四年四月（yuè）二日