（2005年5月25日  劳（láo）社（shè）部发〔2005〕12号）

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（tīng）(局)：

近一个时期，一些地方反映部分（fèn）用人单位招（zhāo）用劳动者不签订劳动合同，发生劳（láo）动争（zhēng）议时因双方劳（láo）动（dòng）关系难以确（què）定，致使劳动（dòng）者（zhě）合法权益难（nán）以（yǐ）维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利影（yǐng）响。为（wéi）规范用人（rén）单位用工行为（wéi），保护劳动者合（hé）法（fǎ）权益（yì），促进社会稳定（dìng），现就用人单（dān）位与劳动（dòng）者确（què）立劳动（dòng）关系（xì）的有（yǒu）关事项通知如下：

一、用人单（dān）位招用劳动者未订立（lì）书（shū）面劳动合同（tóng），但同时（shí）具备下（xià）列情形的，劳动关系成立。

(一)用人单位和劳（láo）动（dòng）者（zhě）符（fú）合（hé）法（fǎ）律、法（fǎ）规规（guī）定的主（zhǔ）体资格；

(二)用人单位依法制定的各项劳动（dòng）规章制度适用于劳动者，劳动者受（shòu）用人单位的劳动管理（lǐ），从（cóng）事（shì）用人单位安（ān）排的有报酬的劳动；

(三)劳动者（zhě）提供的劳动是用（yòng）人单位业（yè）务的组成部分。

二、用人单位未（wèi）与劳动者签订（dìng）劳动合（hé）同，认定双（shuāng）方存在劳动关系时可参照（zhào）下列凭证：

(一)工资支付凭证或（huò）记（jì）录（lù）(职工工资发（fā）放花名（míng）册)、缴纳各项社会保险费的记录（lù）；

(二)用人单位（wèi）向（xiàng）劳动者发放的（de）“工作（zuò）证”、“服务证”等（děng）能够证明身份的证件；

(三)劳（láo）动者填写的用人单位招（zhāo）工招聘“登（dēng）记表”、“报名表”等招用记录；

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