履(lǚ)约保证金(jīn)是买卖双方确保履约的一种财力担保。
(商业合同(tóng))合同履约金是指为合同的履行所(suǒ)提供的(de)一种(zhǒng)金钱保证。并在双方合同到期或者依法解除(chú)时才予(yǔ)以(yǐ)退还。它(tā)不是(shì)法定的债的担保(bǎo)方式(shì),其(qí)性质(zhì)和效力都(dōu)缺乏法律依据(jù)。
更为适应建筑业市场的特点,可以保证招(zhāo)标承(chéng)建(jiàn)商市(shì)场运作的规范(fàn)化,杜绝不合理(lǐ)的压价竞(jìng)标,有利于维护(hù)合同的法(fǎ)律效力,保证合同的正(zhèng)常履(lǚ)行,有利于(yú)我(wǒ)国(guó)建筑业市场(chǎng)同国际市场接轨,有利于规范整个(gè)建筑业市(shì)场管理,促使建设(shè)工程(chéng)向信誉(yù)、质量好的承建商集中。
不少采购机构在标书中注明投标人中标后投标保证金将自动转为履约保证(zhèng)金,履约(yuē)保证(zhèng)金金额偏少时,转入履约(yuē)保证金阶(jiē)段还要补交。按照“18号部长令”规定的“5日(rì)内退还”,按(àn)照标书规定,又必须(xū)在交纳履约保证金(jīn)后才能退(tuì)还投标保证金,来回折腾,办(bàn)事(shì)效率不高。从(cóng)这个角度来说,一(yī)旦投标过程未发生不良行为(wéi),中标后投标保证金自动转(zhuǎn)成履约保证金,不足部分补齐(qí),这样还是比较(jiào)稳妥(tuǒ)的。
一旦集中(zhōng)采购机(jī)构建立(lì)了供应(yīng)商的(de)诚信档(dàng)案,确立了综(zōng)合考核与(yǔ)评(píng)估制度,结合工商行政管理部门和各领(lǐng)域(yù)的(de)行业协会设立的供应商诚信档案记录,能对供应商的(de)诚信等级做出正确(què)评估时,履约保证金也(yě)就到了(le)该退(tuì)出(chū)历(lì)史舞(wǔ)台的时(shí)候。
《合同(tóng)法》第94条规定了适用一切(qiē)合同的解除条件,学说(shuō)称为一般法定解除(chú)条件。该法(fǎ)第148条和第219条(tiáo)规定了仅仅适(shì)用于特(tè)别合同(如(rú)买(mǎi)卖、租赁诸合(hé)同(tóng))的解除条件,学(xué)说称为(wéi)特别的法定解除条件。合同法使解除的条(tiáo)件更科学,如已承(chéng)认(rèn)违约造(zào)成合同不能履行为一般的法(fǎ)定解(jiě)除条件,已全面承认约定解除(chú)等。
合同法第97条规定,合同解除(chú)后,尚(shàng)未履行的,终止(zhǐ)履行;已(yǐ)经(jīng)履行的,根(gēn)据履行情况(kuàng)和合同性质(zhì),当(dāng)事人(rén)可以(yǐ)请(qǐng)求恢复原状或者采取其他(tā)补救措施,并有权(quán)要求赔(péi)偿损失。该条规定,确(què)立(lì)了合同解除的两方面效(xiào)力:一(yī)是向(xiàng)将来发生效力,即(jí)终止履行;二是合同解(jiě)除可(kě)以产生溯及力(即引起恢(huī)复原(yuán)状的法律后果)。学(xué)者认为(wéi),非继续性合同的解除(chú)原则上有溯及力,继(jì)续性合(hé)同(tóng)的解除(chú)原则上(shàng)无溯及(jí)力。
由此可见(jiàn),在中(zhōng)标人未交履约保证金(jīn)的情况(kuàng)下,有(yǒu)些合同是可以解(jiě)除的,但是(shì)有些事无(wú)法解除的,具体视情况(kuàng)而定,因为不(bú)同的(de)合同对解约的规(guī)定也会有所不同,需要(yào)的解约条件也不同。