通字[2009]33号
各省（shěng）、自治区、直辖市高级人（rén）民法院、人（rén）民（mín）检察院、公（gōng）安（ān）厅、局，新疆维（wéi）吾尔自治区高级（jí）人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院（yuàn）、公（gōng）安（ān）局：
为依法惩治走私制毒物品、非法（fǎ）买卖制毒物（wù）品犯罪活动（dòng），根（gēn）据刑法有关规定（dìng），结合司法实践，现就办理制（zhì）毒（dú）物品犯罪案件适（shì）用法律的若干问题制定如（rú）下意见：
一、关于制（zhì）毒（dú）物品犯罪的认定（dìng）
（一）本意见中（zhōng）的"制毒物品"，是指刑法第三百五十条（tiáo）第一款规定的醋酸酐、乙醚（mí）、三氯（lǜ）甲烷或者其他（tā）用于制造毒品的原料或者配剂，具（jù）体品种范围按照国家关于易制毒（dú）化学品管理的规定确定。
（二）违反国家规定，实施下列行为之一（yī）的，认定为刑法第三百五十条规定（dìng）的非（fēi）法买卖制（zhì）毒物品行为：
1、未经（jīng）许可或（huò）者备案，擅自购买、销售易制毒化学品的；
2、超出许可证明或者备案证（zhèng）明的品种、数量范围购买、销售易制毒化学品的；
3、使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证明或（huò）者备（bèi）案证（zhèng）明购（gòu）买、销售（shòu）易制毒化学（xué）品的；
4、经营单位（wèi）违反规定，向无购买许可（kě）证明、备（bèi）案证明的单位、个（gè）人（rén）销售易制毒化（huà）学品的，或者明知购买（mǎi）者使用（yòng）他人的或者伪造、变造、失效的购买（mǎi）许可证明、备（bèi）案证明，向其销售易制毒化学品的；
5、以其他方式非法买（mǎi）卖易（yì）制毒化学品的。
（三（sān））易制毒（dú）化（huà）学（xué）品生产（chǎn）、经营（yíng）、使（shǐ）用单位或者个人未办理许（xǔ）可（kě）证明或者备（bèi）案证明，购（gòu）买、销（xiāo）售易制毒化（huà）学品，如果（guǒ）有证据证明确实用（yòng）于合（hé）法（fǎ）生产、生（shēng）活需要（yào），依（yī）法能够办理只是未及时办理许可证明或者（zhě）备案证明，且（qiě）未（wèi）造成严重社会危害的，可（kě）不以非法（fǎ）买卖制毒物品罪（zuì）论处。
（四）为了制（zhì）造毒品或者走（zǒu）私、非法买卖制毒物品犯（fàn）罪而采用生产（chǎn）、加工、提炼等方法非法制造易制毒化学（xué）品的，根据刑法第二十二条的规定，按照其制造易制毒化学品的不同目的，分别以制造毒品（pǐn）、走（zǒu）私制毒物品、非法买卖制毒（dú）物（wù）品的预备（bèi）行为论处。
（五）明（míng）知他人实施走（zǒu）私或者（zhě）非法买卖制（zhì）毒物品犯罪，而为其运输、储（chǔ）存、代理进出口或者以其他方式提供便利的，以走私或者非法买卖（mài）制毒物品罪的共犯论处。
（六）走私（sī）、非（fēi）法买卖制毒物品行为同时构成其他犯罪的，依照处罚（fá）较重的规定定（dìng）罪处罚。
二、关于制毒物品犯罪嫌疑人、被告（gào）人主观明知的（de）认（rèn）定
对（duì）于（yú）走私或者非（fēi）法买（mǎi）卖（mài）制毒物品行为（wéi），有下列情形之一，且查获了易制毒化学品（pǐn），结合犯罪（zuì）嫌疑（yí）人、被告人的（de）供述和其他（tā）证据（jù），经综合审查判断（duàn），可以认（rèn）定其"明（míng）知"是制毒物品而走私或者非法（fǎ）买卖，但有证据证明确（què）属被蒙骗的除外：
1、改（gǎi）变产品（pǐn）形状、包装（zhuāng）或（huò）者使用虚假标签、商标等（děng）产品（pǐn）标（biāo）志的；
2、以藏匿、夹带或者其他隐蔽方式运输（shū）、携带易制毒化学品逃（táo）避（bì）检查的
3、抗（kàng）拒（jù）检查（chá）或者在检查时丢弃（qì）货物逃（táo）跑的；
4、以（yǐ）伪报（bào）、藏匿（nì）、伪装等蒙蔽手段（duàn）逃避海关、边防等检（jiǎn）查的；
5、选择不设海关或者边防（fáng）检查站（zhàn）的路段绕（rào）行出入境的；
6、以虚假身份、地址办理托运、邮寄手续的；
7、以其他（tā）方法隐瞒真相，逃避对易制毒（dú）化学品依法（fǎ）监管的。
三、关于制毒物品犯罪定（dìng）罪量刑（xíng）的数量标（biāo）准（zhǔn）
（一（yī））违反国（guó）家规定，非法运输、携（xié）带（dài）制毒物品进出境或者在境内非法买卖制（zhì）毒物品达到（dào）下列数量标准的，依照刑法第三百五十条第（dì）一款的规（guī）定（dìng），处三年以（yǐ）下有期徒（tú）刑、拘役或者管制，并（bìng）处罚金：
1、1-苯基-2-丙酮五千克以（yǐ）上不满五（wǔ）十千克；
2、4-亚甲（jiǎ）基（jī）二氧苯基（jī）-2-丙酮（tóng）、去甲麻黄（huáng）素（去（qù）甲麻黄碱）、甲基麻黄素（甲基麻黄碱）、羟亚胺（àn）及其盐类十千克以（yǐ）上不满（mǎn）一百千克；
3、胡椒醛、黄樟（zhāng）素（sù）、黄樟油、异（yì）黄樟素、麦角酸、麦角胺、麦角新碱、苯（běn）乙（yǐ）酸二十千克以上不满二（èr）百千克；
4、N-乙酰邻氨（ān）基苯酸、邻（lín）氨基苯（běn）甲酸、哌啶一（yī）百五十（shí）千克（kè）以（yǐ）上不满一千五百千克；
5、甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高锰酸钾、硫酸、盐酸四百千克以上（shàng）不满四（sì）千千克；
6、其他用于制造毒品的原料或者配剂（jì）相当数（shù）量（liàng）的。
（二）违反（fǎn）国家规定，非（fēi）法买卖或（huò）者走（zǒu）私制毒物品，达（dá）到或者超过前款所列最高数量标准（zhǔn）的（de），认定为刑法第三百五十条第一款规（guī）定的（de）"数量大的"，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
最高（gāo）人民法院
最（zuì）高人民检察院
公安部
二○○九年六（liù）月二十（shí）三（sān）日
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