根据《辽（liáo）宁省城市供热管理办法》（省政府令第（dì）152号）的规定和《关（guān）于（yú）印发（fā）＜辽宁省机关、企事业单位职（zhí）工采暖费（fèi）随职（zhí）工工资发放方（fāng）案＞的通知（zhī）》（辽（liáo）建（jiàn）发〔2005〕42号）精神，我市（shì）机关、团（tuán）体、企事业单位在职职工、离退休人员（以下简称职工）的住房采暖费（fèi）将实行“暗补变明（míng）补”，单独列项以补（bǔ）贴的形式随职（zhí）工（gōng）工（gōng）资按月发放（fàng）给职工个（gè）人。具体补贴（tiē）办（bàn）法如下
一（yī）、采暖费补贴（tiē）的目的和原则
补（bǔ）贴的（de）目（mù）的：按市（shì）场（chǎng）经济要求，实（shí）行（háng）谁用热谁交费（fèi），单位（wèi）将（jiāng）采暖（nuǎn）费以补贴的形式随职工工资发（fā）放给个人，由个人直（zhí）接向供热（rè）企业缴（jiǎo）纳采暖（nuǎn）费，明确供用热双方权利与义务（wù）。
补贴的（de）原则：一是供热收费制（zhì）度改革（gé）要充分考虑居民的经济（jì）承受能力；二是（shì）按（àn）个人住房（fáng）面积标准承担的采暖（nuǎn）费计发采暖补贴的（de）标准；三（sān）是采暖费由（yóu）单位全部承（chéng）担改为由单位和个人合理负担；四是现住房面积超过（guò）补贴标准（zhǔn）部分的采暖费全部由个人承担。
二、采暖费补贴对象
补贴对象包括：市内四区（含大连高新园区（qū）市内部分）机关、社（shè）会（huì）团体、事业、企业（含（hán）三资企（qǐ）业、民（mín）营企业等其（qí）他经济形式的组织）、民办非企业单位（wèi）的在职及离退休（xiū）人员（yuán）。
三（sān）、采暖费补（bǔ）贴标准
按照《辽宁省住房分配货（huò）币化实施意见》（省房委（wěi）字〔2000〕9号（hào））文件（jiàn）规定的各（gè）职级、各类人员住房面积标准计发职工（gōng）采（cǎi）暖费补（bǔ）贴。
补贴（tiē）标准：根据职工的（de）职务（职（zhí）称）确定采暖费（fèi）补贴额。
计（jì）算（suàn）公式：〔住房面积标准（平方米）×采暖费标准（元/平方米）×70%〕÷12＝月补（bǔ）贴（tiē）额（é）（元）
党政机关公务人员、社（shè）会（huì）团体、事业单位人员住房面积标准（zhǔn）：局级140平方米，处级（jí）105平方米，科级和科级以下85平（píng）方米。
专业技术人员的（de）住房（fáng）面积标准：正高级职（zhí）称比照局级（jí）；副高（gāo）级职称（chēng）比照处级；初、中（zhōng）级职称比照科级。
工勤人员的住（zhù）房（fáng）面积标准：高级（jí）技师比照处级；技师和高级工比照（zhào）科级；中级（jí）以（yǐ）下（xià）的工勤人（rén）员（含（hán）普通工人）工（gōng）龄满25年以上的比照科级，不满（mǎn）25年的（de）按照60平方米的补贴标准执行。
企业和民办非（fēi）企业单位可根据本（běn）单位（wèi）实际情况，参（cān）照本补贴（tiē）标准，经职工代表大会讨论后，确定（dìng）各类（lèi）人员住（zhù）房面（miàn）积标（biāo）准和补贴（tiē）额。但每个职工月补贴额不得低于工勤人（rén）员最低补贴标准。
四（sì）、离退休人员及特殊（shū）群体（tǐ）补贴办（bàn）法（fǎ）
1.离休人员住房标（biāo）准内的采（cǎi）暖费，夫妻补贴不足的部分，由离休人员（yuán）所（suǒ）在单位负责补齐；离（lí）休人员（yuán）无（wú）配偶或配偶无工作的，可由离休单位（wèi）全额补贴；离休人员去世后，其（qí）配偶（ǒu）可继续领（lǐng）取该补贴（tiē），直至去（qù）世为止。
2.离（lí）退（tuì）休人员及按（àn）月（yuè）享受供养（yǎng）直系亲属救（jiù）济费的人员，其采（cǎi）暖（nuǎn）费补贴仍由离（lí）退休人员或死亡职工（gōng）原工作单位（wèi）给予补贴。
3.经市政府批（pī）准，并向（xiàng）退休管（guǎn）理经办机构（gòu）缴纳安置费（fèi）的（de）破产（chǎn）关闭企（qǐ）业离退休（xiū）人员，参照本办法有关规定，由退休管（guǎn）理经办机（jī）构给予补贴。
4.用户中一方为现役军（jun1）人，其配偶的采暖费补贴，由所在（zài）单位按其职务（职称）确定的标准全额补贴。
5.困难居民（mín）采暖费补贴由财（cái）政部门列专（zhuān）项资金（jīn）解决（jué），具体补贴办法按（àn）照《大连市困难（nán）居（jū）民（mín）采暖费补贴（tiē）办法》执行。
6.已进入（rù）破产程序企业中（zhōng）尚（shàng）未得到安置的职工（gōng）和已列入市破（pò）产计划企业的（de）职工，采暖费（fèi）补（bǔ）贴由市（shì）国资委（wěi）、市（shì）经委、市建（jiàn）委、市财政局等部门另行制定具体办法。
五、采（cǎi）暖费（fèi）补贴的管理
1.职工的职务（wù）（职称）发生变化时，从次月起按（àn）新（xīn）职务（wù）（职称）计发采暖费补贴（tiē）。
2.本办法自颁布实施之日起（qǐ），原来（lái）职工单位欠缴的采（cǎi）暖费，由供热企业（yè）通过法律等手段直接（jiē）向欠（qiàn）费单位追缴，不再（zài）向职工个人（rén）追缴。但职工有义务配（pèi）合供热企业追（zhuī）缴单位拖欠（qiàn）的采（cǎi）暖费。
3.采暖费补贴（tiē）资金来源：机关事业单位的（de）职工采暖费按原渠道列（liè）支；企业在成本（běn）费用中列支，对企事业单（dān）位（wèi）按本办（bàn）法规（guī）定标准内发（fā）放（fàng）采（cǎi）暖费（fèi）补贴的，准予在企业所得税税前扣除。
4.职工按照本办（bàn）法规定标准取得的采暖费补贴，不作（zuò）为社会保险费缴（jiǎo）费基数，免征个（gè）人所得税；超（chāo）过（guò）本办法规定标准的部分列入（rù）社（shè）会保（bǎo）险（xiǎn）费缴费基数并（bìng）征（zhēng）收个人所得税。
5.市级以上干部采暖费仍按（àn）原缴费办法执行，其配偶不享（xiǎng）受采暖费补贴。
六、几点（diǎn）要求
1.各（gè）单位、部门要严格按照本（běn）办法计（jì）发职（zhí）工采暖费补（bǔ）贴。对违反本办法发放（fàng）补（bǔ）贴的单位要追究直接责任人和主要领导的（de）责任。
2.2005年采暖费补贴由职工所在单位一（yī）次性发放，2006年（nián）以（yǐ）后采暖费补（bǔ）贴由职（zhí）工所在单位随（suí）职（zhí）工工资按月发放。
七、瓦房店市（shì）、普兰店市、庄河（hé）市、长海县、旅（lǚ）顺口区、金州区、大连开发区（qū）、大连（lián）保税区（qū）可参照本（běn）办法执（zhí）行（háng）。
八、本办法由市建（jiàn）委负（fù）责解释。
九（jiǔ）、本办法自（zì）发布（bù）之日起施行。
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