各省、自治区、直辖（xiá）市司法厅(局)、人民检察院、公（gōng）安厅(局):
 　　保外就医是一项（xiàng）严肃（sù）的（de）执法活（huó）动（dòng）。近年来,各（gè）地依法实施对罪犯保（bǎo）外就（jiù）医（yī）工作（zuò）,总的情（qíng）况是（shì）好（hǎo）的,使保外就医（yī）人员的疾病得（dé）到及时治疗,充分体现了（le）社会主（zhǔ）义人道（dào）主义精神。但此（cǐ）项工作也存在不少问题（tí）,主要是:第一,一些地区（qū）和单（dān）位（wèi）对罪犯保（bǎo）外就医（yī）的条件、审批手续（xù）掌握不严,把一些不（bú）该保外（wài）就医的罪犯保外了;第二,“以保代（dài）放”,有损执法的严肃性;第三,部分地区劳改机关与公（gōng）安机关联系不够,使保外就（jiù）医（yī）人员脱管失（shī）控,有（yǒu）些（xiē）公安机关对（duì）保外就（jiù）医人（rén）员监督考察（chá）不严;第四（sì）,个别干警营私舞弊,贪赃枉法,致使（shǐ）有的（de）罪犯（fàn）利用保外就医逍遥法外,危害（hài）社会治安。为（wéi）了严（yán）格依法办事,加（jiā）强廉政建设,确保社（shè）会（huì）安定,特（tè）制（zhì）定《罪犯（fàn）保外就医执（zhí）行办法》,今（jīn）后（hòu）对（duì）罪犯的保（bǎo）外（wài）就医（yī）应一律（lǜ）按此办理。
 　　望各地按照《罪犯保（bǎo）外就（jiù）医执（zhí）行办法》,组织力量对现（xiàn）有保（bǎo）外就医罪犯进行一次全面检查、整顿（dùn）,该收监的坚决收监（jiān）;需要继续保外（wài）就医的（de）,确定期限办理继续保（bǎo）外（wài）手续;对离（lí）家外出的,要责成取保人通知本人（rén）限期回归,接（jiē）受监督考察（chá）。通过（guò）清（qīng）理、整顿,总结经验教训,制定相应的（de）制度（dù）,提高工作透明度（dù）,加（jiā）强制约机制,加强内外监（jiān）督,严格依（yī）法办事,使此项工作（zuò）正常健康地开展下去。
 　　

附（fù）：　

罪犯保外（wài）就医执行办法

第（dì）一条（tiáo）  为了加强和改进对罪犯的（de）保外（wài）就医的管理工作（zuò）,根据《中华人民共和国（guó）劳动改造条例》的有关（guān）规定,制定（dìng）本办法。
　　第二条  对（duì）于被判处无期徒刑、有期徒（tú）刑或者（zhě）拘役的罪犯,在改造（zào）期间有下列情形之一的,可准予保外（wài）就（jiù）医:
　　(一)身患（huàn）严重疾病,短期内（nèi）有（yǒu）死亡危险（xiǎn）的。
　　(二)原判无期徒刑和死刑缓期（qī）二（èr）年执行（háng）后减（jiǎn）为（wéi）无（wú）期徒刑（xíng）的罪犯（fàn）,从执行无期徒（tú）刑起服刑七年以上,或者原（yuán）判有期徒刑的（de）罪犯（fàn）执（zhí）行（háng）原判刑（xíng）期(已减刑的,按（àn）减刑后的刑期（qī）计（jì）算)三（sān）分（fèn）之一以上（shàng）(含减（jiǎn）刑时间),患（huàn）严重（chóng）慢性疾病,长期医（yī）治无效（xiào）的。但（dàn）如果病情恶化有死亡危险、改造表现较（jiào）好（hǎo）的（de）,可（kě）以不受上（shàng）述期限的限制。
　　(三（sān）)身（shēn）体残（cán）疾、生活难以自理的。
　　(四（sì）)年老多病（bìng）,已失去危害社（shè）会可能的。
　　第三条  下列罪犯不准保外（wài）就医:
　　(一)被判处死刑缓期二（èr）年执行的罪犯在（zài）死刑缓期执（zhí）行期间的（de）;
　　(二)罪行严重,民愤很（hěn）大的;
　　(三)为逃避惩罚在（zài）狱内自伤自（zì）残的。
　　第四条  对累犯（fàn）、惯（guàn）犯（fàn）、反革命（mìng）犯的保（bǎo）外就医,从严控制,对少（shǎo）年（nián）犯、老残犯、女犯的（de）保外就（jiù）医,适（shì）当放宽。
　　第（dì）五条  对需要保（bǎo）外就医的罪犯,由所在（zài）监狱、劳（láo）改队、少管所中队队务会讨论通过,报单位狱政科讨论并（bìng）邀请驻（zhù）劳改机关的检察（chá）院（yuàn）(组)人员列席（xí）参（cān）加,初审（shěn）同意后,进（jìn）行（háng）病残鉴定（dìng）。
　　第六条  保外就医的病（bìng）残鉴定（dìng）由监狱、劳改队（duì）、少管所医院（yuàn）进行,未设医院（yuàn）的,可送劳改局（jú）中心医院或者就近的县级以上医（yī）院检查鉴定。鉴定结论应（yīng）经医院（yuàn）业务院（yuàn）长（zhǎng）签字,加盖公章,并附化（huà）验单、照片等有关病历档案（àn）。
　　第七（qī）条（tiáo）  对符合第（dì）二（èr）条  规定情形之（zhī）一（yī）的罪（zuì）犯,监狱、劳改（gǎi）队、少管所应当填写《罪犯保外就医征求意见书》,征求罪（zuì）犯家属所在地公安机关意（yì）见,并与罪犯家属联系,办理（lǐ）取保手续。
　　取（qǔ）保人应当具备（bèi）管束和教（jiāo）育保外就医罪犯的（de）能力,并有一定的经（jīng）济条件。取保人资格由（yóu）公安机关负责审查。
　　取保人和（hé）被保人应当（dāng）在《罪犯保外就医取（qǔ）保（bǎo）书》上签名或者盖。  

第（dì）八条  对需（xū）要保外就医（yī）的罪犯（fàn）,由（yóu）监狱、劳改队、少管所（suǒ）填写《罪犯保外就医审批表》,连同《罪犯保（bǎo）外就医征求意见书》、有（yǒu）关病（bìng）残鉴定和（hé）当地（dì）公安机关意见,报省（shěng）、自治区、直辖市（shì）劳改（gǎi）局审批。同时（shí）将上（shàng）述副本送给担负检察（chá）任务的派出（chū）机（jī）构。劳（láo）改局批准同意保外就医的（de）,应将《罪犯保外（wài）就医审批（pī）表》副本三份送达报请审（shěn）批单位。
　　第九条  对批准保外（wài）就医的（de）罪犯,监（jiān）狱（yù）、劳改队、少管（guǎn）所应当（dāng）办理出监手续,发给《罪犯（fàn）保（bǎo）外就医证明书》,并对罪犯进行（háng）遵纪守法和接受公安机关监（jiān）督的教育,同时,应将《罪犯（fàn）保外就（jiù）医审批表》、《保外就医罪犯（fàn）出监所鉴（jiàn）定表》、人民法院判（pàn）决书复印件或者抄件,及时送达罪犯家属所在地的县级公（gōng）安（ān）机关和人民检察院（yuàn）。
　　第十条  保外（wài）就医罪犯由取保人（rén）领（lǐng）回（huí）到当地公安（ān）机关报（bào）到。保外就医罪犯（fàn）在规（guī）定时间内不（bú）报到（dào）的,公安机关（guān）应及时通知其所（suǒ）在的监（jiān）狱、劳改队、少管（guǎn）所,由劳改机关负责寻找。
　　第十一条  家居外省、自治区、直辖市的罪（zuì）犯回原住（zhù）地（dì）保（bǎo）外就医的,监狱（yù）、劳（láo）改（gǎi）队、少管所（suǒ）应当将其（qí）档案（àn）材料转给（gěi）原住地劳改局,由该劳（láo）改局（jú）指定就近的监狱、劳（láo）改队、少管（guǎn）所管理（lǐ）。
　　第十（shí）二条  对符（fú）合本办法（fǎ）第二条  第(一（yī）)、(二)项规定情形（xíng）的（de）罪犯,实行定（dìng）期保外就医制度。依（yī）据（jù）罪犯病情（qíng）,可（kě）以一次批准决（jué）定保（bǎo）外就医时（shí）间半年至一年。期满前,监（jiān）狱、劳改队（duì）、少管所应当派（pài）干警实地考察或（huò）者发函调查。保外（wài）就（jiù）医（yī）罪犯（fàn）病（bìng）情基本好转的,由监狱、劳改队、少管所（suǒ）收监（jiān）执（zhí）行;经县级（jí）以上（shàng）医院（yuàn）证明尚（shàng）未好转的（de）,由监狱、劳改队、少管所提（tí）出（chū）意见（jiàn）,报省、自治区、直辖（xiá）市（shì）劳改（gǎi）局批准,办理（lǐ）延长保（bǎo）外就（jiù）医（yī）期限（xiàn）手续,每次（cì）可（kě）以延长（zhǎng）半年至一年。
　　决定收（shōu）监执行或者延长保外就医（yī）时间的（de）,监（jiān）狱、劳（láo）改队、少管所应当及时通知当地公安机（jī）关和人民检察（chá）院。
　　第十三条  罪犯（fàn）保外就医（yī）期（qī）间的生活和医疗费用,由其负有扶养（yǎng）义务的亲属负（fù）担;个（gè）别确有（yǒu）困难的,经当地公安机关证明,监狱（yù）、劳改队、少管（guǎn）所可以（yǐ）酌情予以补（bǔ）助。
　　因（yīn）公致残或者因（yīn）意（yì）外伤残的罪（zuì）犯保外（wài）就医的,由监（jiān）狱、劳改队、少管所（suǒ）负（fù）责治（zhì）疗,也可以给予定期或者一（yī）次性补助（zhù）。
　　第十四条  保外就医罪犯,由（yóu）所在地公安机关负（fù）责日（rì）常性监督考察,劳（láo）改机关每年应当派干（gàn）警（jǐng）或者发（fā）函进行（háng）一次全面考察,了解（jiě）罪犯病情和表（biǎo）现情况,根据情况进行处理。派出干警考（kǎo）察的（de）,应当与负（fù）责监督考（kǎo）察（chá）的公安机关（guān）联系并与罪犯本人、取保（bǎo）人见（jiàn）面;发函考察（chá）的,负责监督（dū）考察的公安机关应当及时回复（fù）。
　　罪犯（fàn）在（zài）保外就医期间死（sǐ）亡、迁移地址或者重新犯罪的,当地（dì）公安机关应（yīng）当及时函告负责管（guǎn）理的监狱（yù）、劳改队（duì）、少管所;对确有悔改或者立功（gōng）表现的,应当向（xiàng）负责（zé）管理（lǐ）的监狱、劳改队、少管所介绍（shào）情（qíng）况,监（jiān）狱、劳改队、少管所（suǒ）可以向人民（mín）法院提出减（jiǎn）刑建议。
　　第（dì）十（shí）五条  罪犯保（bǎo）外就医期间刑期届满的,监（jiān）狱、劳改队、少管所应当按期办理释放手（shǒu）续。
　　第十（shí）六条  罪犯保外就（jiù）医期间（jiān）计（jì）入执行刑期,但采取非法手段（duàn）骗取保（bǎo）外就医（yī）、经查证属实的除外。
　　保外（wài）就医罪犯未（wèi）经公安机关批准擅自外出的期间不计入执行刑期。
　　第十七条  保（bǎo）外就医（yī）罪犯有下列情形之一（yī）的,予以收监（jiān）执行:
　　(一)重新违法犯（fàn）罪的（de）;
　　(二)采取（qǔ）非（fēi）法手段骗取保外就医的;
　　(三)经（jīng）治疗（liáo）疾（jí）病痊愈或者（zhě）病情基本好转的。
　　第十八（bā）条（tiáo）  依照规（guī）定由（yóu）公安（ān）机关看守所（suǒ）羁押的罪（zuì）犯需要保外就医的（de）,参照本办（bàn）法执行。
　　第十（shí）九条  本办法自发布之日（rì）起（qǐ）施行。
　　附件:《罪犯保外（wài）就医疾病伤残范（fàn）围》
　　附件：
　　
罪犯（fàn）保外就医疾病伤残范（fàn）围

　　正在服刑（xíng）的罪犯有（yǒu）下列病残情况之一,且符合其他规定条件者,可准予保外就（jiù）医:
　　一、经精神（shén）病专（zhuān）科医院(按地区指（zhǐ）定的司法鉴（jiàn）定医院（yuàn）)司法鉴定确诊的经常发作的各（gè）种（zhǒng）精神病,如精神分裂症、躁狂忧郁症（zhèng）、周期性（xìng）精神病等。
　　二、各种（zhǒng）器质性心脏病(风湿（shī）性心脏病、冠状（zhuàng）动脉粥样硬化性心脏病、高（gāo）血压性心脏病、心肌病、心（xīn）包炎、肺源性（xìng）心脏病、先天性（xìng）心脏（zāng）病（bìng）等（děng）),心脏功（gōng）能（néng）在三级以（yǐ）上。
　　器质性心脏病所致的心律失（shī）常,如多发多源性期（qī）前（qián）收缩、心（xīn）房纤（xiān）颤、二度以上的房室传导阻滞等。
　　心肌梗塞经治疗后,仍有严重（chóng）的冠状动脉供血不足改变或合并（bìng）症（zhèng）者。
　　三、高血压病III期。
　　四、空洞型（xíng）肺结核、反（fǎn）复咯血,经两个疗程治疗（liáo）不愈者,支气管扩张、反复（fù）咯（gē）血（xuè）、且合并肺感染者。
　　患有肺胸膜性疾病,同时存在严重呼吸功能障碍者,如渗出（chū）性胸膜（mó）炎、脓胸、外（wài）伤性血（xuè）气胸、弥漫（màn）性肺间质纤维（wéi）化等。
　　五、各种肝硬变（biàn）所致的失代偿（cháng）期,如门静脉性肝硬（yìng）变、坏死后肝硬（yìng）变、胆汁性肝硬变（biàn）、心（xīn）源（yuán）性肝（gān）硬变、血吸虫（chóng）性（xìng）肝硬（yìng）变等。
　　六（liù）、各种慢性肾脏（zāng）疾病（bìng）引（yǐn）起的肾功能不全（quán）,经治疗不能恢（huī）复者,如慢性肾小球肾（shèn）炎（yán）、慢性（xìng）肾盂肾炎、双侧肾结核、肾小动脉硬（yìng）化等（děng）。
　　七（qī）、脑（nǎo）血管疾病、颅内器质（zhì）疾病所致的肢体瘫痪、明显语（yǔ）言障碍或视力（lì）障碍等,经治疗（liáo）不愈者。
　　脑血（xuè）管（guǎn）疾（jí）病,如脑出血（xuè）、脑血栓（shuān）形成、蛛网膜下腔出血、脑栓塞（sāi）等（děng）。
　　颅内（nèi）器质疾病,如颅（lú）内肿瘤、脑脓肿、森林（lín）脑炎、结核性脑膜（mó）炎、化脓（nóng）性脑膜炎、严重颅脑外伤等。
　　八、各种脊髓疾（jí）病及周围神经所致的肢（zhī）体瘫痪、大小便失禁（jìn）、生活不能（néng）自理者。
　　各（gè）种（zhǒng）脊髓疾病,如（rú）脊髓炎、高位脊髓（suǐ）空洞症、脊（jǐ）髓压迫症、运动神（shén）经元疾病。
　　周围神经疾病,如多发性神经炎、周围神经损（sǔn）伤、治疗无效、生活不能自理者。
　　九、癫痫频繁大发作（zuò）,伴有精神障（zhàng）碍者。
　　十、糖尿病合并（bìng）心、脑、肾病变或严重继发感染者。
　　十一、胶原性疾病造成（chéng）脏器功（gōng）能障碍,治（zhì）疗无效者,如系统性红斑狼疮、皮肌（jī）炎、结节性多发动脉（mò）炎等。
　　十二、内分泌腺疾病,难以治愈者,达到（dào）丧（sàng）失劳动（dòng）能力者,如脑垂（chuí）体瘤、肢端肥大症、尿崩症、柯兴氏综合症、原发性醛固酮增多症、嗜铬细（xì）胞瘤、甲状腺机能亢进、甲状腺机能减退（tuì）、甲（jiǎ）状旁腺机能亢（kàng）进、甲状旁腺机能（néng）减退症。
　　十三、白血病（bìng）、再生障碍性贫血者。
　　十四、寄生虫（chóng）病侵犯肺、脑、肝等重要器官,造成（chéng）继（jì）发性（xìng）损害（hài）,生活不能自（zì）理者。寄生虫病包括囊虫病、肺吸虫病、中华分枝睾（gāo）吸虫病、丝虫病、血吸虫病等（děng）。
　　十五、心、肝等重要脏器损伤或（huò）遗有严重功（gōng）能障碍,各种（zhǒng）重要脏（zāng）器（qì）手术治疗后,遗有严重功能障碍、丧（sàng）失劳动能力者。
　　十六、消化器官（guān）及其（qí）腹（fù）部手术（shù）后有严重并发症,如重度粘连性（xìng）肠（cháng）梗阻（zǔ）,反复发作,不宜治愈者。
　　十七、肺、肾、肾上腺等器官一侧切除,对侧仍有病变或有明显功能障碍者。
　　十八、严（yán）重骨盆（pén）骨折合并尿道损伤（shāng）,经治后在骨（gǔ）关（guān）节遗有运动功能障碍,或遗（yí）有尿（niào）道狭窄和（hé）尿路感染久治不愈（yù）者（zhě）。
　　十（shí）九（jiǔ）、脑、脊髓外伤（shāng）治疗后遗有痴呆、失语（yǔ）(包（bāo）括严重语（yǔ）言（yán）不清),截瘫或一个肢体功能丧失、大小便不能控制、功能难以（yǐ）恢复者。
　　二十、双上肢（zhī）、双（shuāng）下（xià）肢（zhī）、一（yī）个上肢和一个下肢因伤、病（bìng）截（jié）肢或失去功能（néng）,不能（néng）恢复者。
　　截肢指上肢在腕关节以（yǐ）上,下肢（zhī）踝关（guān）节以上。
　　失（shī）去功能指肢（zhī）体强直、畸（jī）型、肌肉（ròu）萎缩、上肢必须达（dá）到（dào）手不（bú）能提（tí）物,下肢（zhī）必须达（dá）到足不能持（chí）重。
　　二十一、双手完全失去功能或（huò）伤病致（zhì）双手手指缺损六个以上（shàng）者。且（qiě）六个缺（quē）损的手指中（zhōng）有半（bàn）数以（yǐ）上在指掌关节处离断,必须（xū）包括双拇指（zhǐ）全失。
　　二十（shí）二、两个以上主要关节(指肩、膝、肘髋)因伤病发生强直（zhí）畸形,经（jīng）治疗不见好转、相（xiàng）当于双（shuāng）下肢或双（shuāng）上（shàng）肢（zhī）或一个上肢和（hé）一个下（xià）肢丧失功能的（de）程度,脊（jǐ）柱功能完全（quán）丧失者。
　　二十三、各种恶性肿瘤经过治（zhì）疗不（bú）见（jiàn）好转者。
　　二十四、其他各类肿瘤,严重影响肌体功能而（ér）不能进行彻底治疗,或者全身状态不佳、肿瘤过大（dà）、肿瘤和（hé）主要脏器（qì）有严重粘（zhān）连（lián）等（děng）原因而（ér）不能手术治（zhì）疗（liáo）或有严（yán）重（chóng）后遗症。
　　其他各类肿瘤系指（zhǐ）各种良性肿瘤或（huò）暂时难以确定性质的肿瘤。
　　不（bú）能进行彻底治疗的甲状（zhuàng）腺瘤（liú）、胸腺瘤（liú）、支（zhī）气管（guǎn）囊（náng）肿、纵膈肿瘤等肿瘤压迫推移脏器,影响呼吸循环功能者。
　　严重的后遗症和（hé）癫痫、偏瘫、截瘫、胃痿、尿痿等。
　　二（èr）十五、伤病（bìng）后所（suǒ）致的双目（mù）失明或接近（jìn）失明（míng）(指两眼视力均为一（yī）米内指数)。内耳伤、病（bìng）所致（zhì）的平衡（héng）失调,经治疗不（bú）能恢（huī）复者。
　　二十六、上下颌伤、病经治（zhì）疗（liáo）后有语言（yán）不清、严重咀嚼障碍,两者同时存在者。
　　二十七（qī）、经（jīng）专科防治机构(省、市职业病防（fáng）治院所)确定的（de）二、三期（qī）矽肺、煤矽肺、石（shí）棉肺;各种职业性中毒（dú）性肺病及其他职（zhí）业病治疗后,遗（yí）有肢体（tǐ）瘫（tān）痪、癫痫、失语（yǔ）、痴（chī）呆、失明、精（jīng）神病等（děng）,职业性放射线病所（suǒ）致主（zhǔ）要（yào）脏器有（yǒu）严重损伤者。
　　职业性中毒,系指在生产条（tiáo）  件下,接触工农业毒（dú）物而引起的一种职业性疾病。
　　二十八（bā）、同时患有两种(含两（liǎng）种)以上疾病,其中一种（zhǒng）病情必须接近上述各项（xiàng）疾（jí）病程度。
　　二十九、艾滋病（bìng）毒反（fǎn）应阳性者。
　　三十、其他需保外就医的疾病。