1、从工伤保（bǎo）险立法（fǎ）目（mù）的看。

    依（yī）《工伤保险条例》第一条规（guī）定（dìng），工伤（shāng）保险立法（fǎ）目（mù）的是保障工（gōng）伤职工（gōng）的医疗救治与（yǔ）经济补偿，是促进工（gōng）伤预防与职业（yè）康复，分散用人单位的工伤风险。通过社（shè）会保险的强制缴纳，形成由（yóu）全体（tǐ）用人单位和国家共（gòng）同出资的“基（jī）金池（chí）”，分散（sàn）了用人（rén）单位的（de）工（gōng）伤风（fēng）险。但这只（zhī）是（shì）分散，而非免（miǎn）除用人单位的工伤（shāng）风险（xiǎn），工伤保险基金（jīn）不予报销的医疗费（fèi）仍应由用人单位（wèi）承担。

    2、从相近法律（lǜ）规定（dìng）看。

   （1）与雇员损害赔偿相比。依最高人民法院《关于审理人身损（sǔn）害（hài）赔偿（cháng）案件适用法律（lǜ）若干问题的解释》第十一条，雇员在从事雇用活动（dòng）中遭受人身损害，雇（gù）主（zhǔ）应当承担（dān）赔偿责任（rèn）。雇用关系下的雇员受到伤害后尚且无需自（zì）负（fù）医疗费，那么，受到（dào）更（gèng）多法律保护的劳动（dòng）者（zhě）发生（shēng）工伤后更不（bú）应承担医疗费。否则，既违反（fǎn）法律体系（xì）的（de）内在逻（luó）辑（jí），也有悖公平。

   （2）与未缴纳工伤（shāng）保险费相比。依《工（gōng）伤（shāng）保险条例（lì）》第六十（shí）二条，若用（yòng）人单位未参加工伤保险，则职工依（yī）法（fǎ）享（xiǎng）受的工伤待遇均由该用人单位（wèi）承担。超出工伤（shāng）保险报销范围（wéi）的医疗（liáo）费若由职工承担，则会产生投保反得更少（shǎo）赔偿的（de）结果。这不仅（jǐn）背离工伤保险制度（dù）的设立初衷（zhōng），也会鼓励职工不按规定投保。

    3、从有关法理来看。工伤损（sǔn）害赔偿适（shì）用（yòng）无过错责任。

    综上，超出（chū）工伤保险报销（xiāo）范围（wéi）的（de）医疗费（fèi），应由用人单位（wèi）负担。