中（zhōng）华人民（mín）共和国（guó）最高人民法院公（gōng）告
　《最高（gāo）人（rén）民法院关于审理（lǐ）建（jiàn）设工程施工合（hé）同纠（jiū）纷案件适用法律（lǜ）问题的解释》已（yǐ）于（yú）2004年9月29日由最高人民法院（yuàn）审判委员会第1327次（cì）会议通（tōng）过，现予公布（bù），自（zì）2005年1月1日起施行。
                             二○○四年十月（yuè）二十五日
　　根据（jù）《中（zhōng）华人民（mín）共（gòng）和国民法通则》、《中华人（rén）民共（gòng）和国合同法》、《中华（huá）人民共和（hé）国招标投标法（fǎ）》、《中（zhōng）华人民共和国民事诉讼（sòng）法》等法律规定，结合民（mín）事审判实际，就审（shěn）理（lǐ）建设（shè）工程施工合同（tóng）纠纷案（àn）件适用法律的（de）问题，制定（dìng）本解释。
　　第一条　建设（shè）工程施工（gōng）合同具有下列情形之一的，应（yīng）当根据合（hé）同法第五（wǔ）十二条第（五）项的（de）规定，认（rèn）定无效：
　 （一）承包人未取得建筑（zhù）施工企业资质或（huò）者超越（yuè）资质等级的（de）；
　 （二）没有资质（zhì）的（de）实际（jì）施工人借用有资（zī）质（zhì）的建筑施（shī）工企业（yè）名义的；
　 （三）建设工程必须进行招标而（ér）未招标或（huò）者中标无效（xiào）的（de）。
　　第二条　建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工（gōng）验收（shōu）合格（gé），承包人请（qǐng）求参照合同约定支付工程价款的（de），应予支持。
　　第（dì）三（sān）条　建设工程施工合同（tóng）无效，且建（jiàn）设工程经（jīng）竣工验收不合（hé）格的，按照以下（xià）情形分别处理：
　　（一）修（xiū）复后的建（jiàn）设（shè）工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；
　　（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包（bāo）人请求支付（fù）工（gōng）程价款的，不（bú）予（yǔ）支（zhī）持。
　　因建设工（gōng）程不合格（gé）造成的损失，发包人有过错（cuò）的，也应承担相（xiàng）应的民（mín）事责任。
　　第四条　承（chéng）包人非法转包、违法分包建设工程或者没（méi）有资（zī）质的实际（jì）施工人借用有资质的建筑施工企（qǐ）业名义与他（tā）人签（qiān）订建设（shè）工（gōng）程施工合同的（de）行为无效（xiào）。人民（mín）法院可以根据民（mín）法通（tōng）则第一百三十四条规定，收（shōu）缴当事人已经取得的非（fēi）法所（suǒ）得。
　　第五（wǔ）条　承包人超越资（zī）质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工（gōng）前取得（dé）相应（yīng）资质等级（jí），当事（shì）人请求按照无效合同处理的，不予支持。
　　第六（liù）条　当事人（rén）对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按（àn）照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是（shì）约定的（de）利息计算（suàn）标准高于中国人民银行发布的同期同类贷（dài）款（kuǎn）利率的部（bù）分除外。
　　当事人对垫资没（méi）有约定的，按照工程欠款（kuǎn）处理。
　　当（dāng）事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。
　　第七条　具有（yǒu）劳务作业法定资质的承包人与总（zǒng）承包（bāo）人、分包人签（qiān）订的（de）劳务分包合（hé）同（tóng），当事人以转包建设（shè）工程违（wéi）反法律规定为由请求（qiú）确认无效的（de），不予支持。
　　第八条　承包人具有下列（liè）情形（xíng）之一，发包人请（qǐng）求解除建设工（gōng）程施工合同（tóng）的，应予（yǔ）支持：
　　（一（yī））明确（què）表示（shì）或者以行为表明不（bú）履（lǚ）行合同主要（yào）义务的（de）；
　　（二）合同约（yuē）定的（de）期限内没有完（wán）工，且在发包人（rén）催告的合（hé）理期限内仍未完工的；
　　（三（sān））已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的（de）；
　　（四）将承包（bāo）的建设工程非法转包、违法分包的（de）。
　　第九条　发包人具有下列情形之一（yī），致使承包人无（wú）法施工，且在催告（gào）的合理（lǐ）期限内仍未履行相应义务，承（chéng）包人请求解（jiě）除建设工程施工合同（tóng）的，应予支持：
　  （一）未按约定支（zhī）付工程价款的（de）；
　　（二）提供的（de）主要建筑材料（liào）、建筑构配（pèi）件和设（shè）备不符合强（qiáng）制性标准（zhǔn）的；
　  （三）不履行合同约定（dìng）的（de）协助义务的。
　　第十条　建设工程施（shī）工合（hé）同解除后，已经完成的建设工（gōng）程质量合格（gé）的，发包（bāo）人（rén）应当按照约定支付相应的（de）工程价款；已经完成（chéng）的建设工程质量不（bú）合格的，参照本（běn）解释第三条规定处理。
　　因一方违约导致合（hé）同解（jiě）除的，违约（yuē）方应当赔偿因此而给对（duì）方造成（chéng）的损失。
　　第十（shí）一条　因承（chéng）包人的过（guò）错造成建（jiàn）设工程质量不符合约定，承包人（rén）拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减（jiǎn）少（shǎo）支付工程价款的，应予（yǔ）支持。
　　第十二条　发（fā）包（bāo）人具有下列（liè）情形之一，造成建（jiàn）设工程质量缺陷，应（yīng）当（dāng）承担过错责任：
　　（一）提供的设计有缺陷；
　　（二）提供或者指定购买（mǎi）的建筑（zhù）材料、建筑构配件、设备（bèi）不符（fú）合强制性标准；
　　（三）直接指定分包人分（fèn）包（bāo）专业工程。
　　承包人有（yǒu）过错（cuò）的（de），也应当承（chéng）担相应的过错责任。
　　第十三（sān）条　建设（shè）工程未经竣工验收，发包人（rén）擅自使用（yòng）后，又（yòu）以使用（yòng）部分质量不符（fú）合约（yuē）定为由（yóu）主张权利的，不予支（zhī）持（chí）；但是承包人应（yīng）当（dāng）在（zài）建设（shè）工程的合理使（shǐ）用寿命内对（duì）地基基础工（gōng）程和主体（tǐ）结构质量承担民事责任。
　　第（dì）十四条（tiáo）　当事人对建设工（gōng）程实际竣（jun4）工日期有（yǒu）争（zhēng）议（yì）的，按照以下情形分别处理：
　　（一）建设工程经竣工（gōng）验收合格的，以竣工验收（shōu）合格之（zhī）日为竣工日期（qī）；
　　（二（èr））承包人（rén）已经提交竣工验收报告，发包人（rén）拖延验（yàn）收的（de），以承（chéng）包人提交验（yàn）收报告之日为竣（jun4）工日（rì）期；
　　（三（sān））建设工程未经（jīng）竣工（gōng）验收，发包人擅自使用的，以转（zhuǎn）移占有建设（shè）工程之日（rì）为（wéi）竣工（gōng）日期（qī）。
　　第十五（wǔ）条　建设工程竣工前，当事人（rén）对工（gōng）程（chéng）质量发生（shēng）争（zhēng）议，工程质量（liàng）经鉴定合格的，鉴（jiàn）定（dìng）期间（jiān）为顺延工期期间。
　　第十六条　当事人对（duì）建设（shè）工程的计价标（biāo）准或者（zhě）计（jì）价方法有约定的，按照约（yuē）定（dìng）结（jié）算（suàn）工程价款。
　　因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分（fèn）工程价款不能协商（shāng）一致的，可以参照签（qiān）订建设工程施工合（hé）同时当地建设行政主管部门发布的（de）计价方法（fǎ）或者计价（jià）标（biāo）准结算工程（chéng）价（jià）款。
　　建设工程（chéng）施工合（hé）同有效，但建设（shè）工程经（jīng）竣工验收（shōu）不合格的，工（gōng）程价款结算参照本解（jiě）释第三条（tiáo）规定处理（lǐ）。
　　第十七（qī）条　当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定（dìng）的，按照（zhào）约（yuē）定处理；没有约（yuē）定的，按照中国人民银行发（fā）布的（de）同期同类贷款利率计息。
　　第十八条　利（lì）息从应付工程价款（kuǎn）之日计付。当事人对（duì）付款时间（jiān）没（méi）有约（yuē）定或者约（yuē）定（dìng）不明的，下列时间视（shì）为应付（fù）款时（shí）间：
　　（一（yī）） 建设工程已（yǐ）实际交付的，为交付之日（rì）；
　　（二） 建设工程没有交付的，为提（tí）交竣工（gōng）结算（suàn）文件之日；
　　（三） 建设工（gōng）程未交付，工程价（jià）款也未（wèi）结算的，为（wéi）当事人起诉之日。
　　第十九条　当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人（rén）能够证（zhèng）明发（fā）包（bāo）人同意（yì）其施（shī）工，但未能提供签证文件证明（míng）工程（chéng）量发生的，可以按照当（dāng）事人（rén）提供的其他证据确认（rèn）实际发（fā）生的工（gōng）程量。
　　第二十条　当事人约定，发包人收到竣工结算文件后（hòu），在约定期（qī）限内（nèi）不予（yǔ）答（dá）复，视为认可竣工结算文件的，按（àn）照约定（dìng）处理。承包人（rén）请求按照竣（jun4）工结算文件结算工程（chéng）价款的，应予支（zhī）持。
　　第二十（shí）一（yī）条　当事人就同（tóng）一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案（àn）的（de）中标合（hé）同（tóng）实质性（xìng）内容（róng）不一致的，应当（dāng）以备案（àn）的中标合同作为结算工程价款（kuǎn）的（de）根据（jù）。
　　第（dì）二十二条　当事（shì）人约定按（àn）照固定（dìng）价结算工程（chéng）价款，一方（fāng）当事人（rén）请（qǐng）求对建设（shè）工程造价进行鉴定的，不予支（zhī）持。
　　第二十三条　当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的（de）事实进行鉴定，但争（zhēng）议事实范围不能确定，或者（zhě）双方当事（shì）人（rén）请求对（duì）全部事实（shí）鉴定的（de）除外（wài）。
　　第二十四条　建（jiàn）设（shè）工程（chéng）施工合同纠纷以（yǐ）施工行为（wéi）地为合同（tóng）履行地（dì）。
　　第二十五条　因建设工程质量发生争议的，发（fā）包人可以以总承包人（rén）、分（fèn）包人和实际施工人为共同被（bèi）告提起诉（sù）讼。
　　第（dì）二（èr）十六条　实（shí）际施工人以转包人、违（wéi）法分包人为被告起诉的（de），人民法院应当依法受（shòu）理。
　　实际施工（gōng）人以发包（bāo）人（rén）为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违（wéi）法分包人（rén）为（wéi）本（běn）案当事人（rén）。发（fā）包（bāo）人只在欠付工程价款范围内对实（shí）际施工人承担责任。
　　第二十七条　因保修人未及时履行保修义务，导致建筑（zhù）物毁损或（huò）者（zhě）造成（chéng）人（rén）身（shēn）、财产损（sǔn）害（hài）的，保修人应当承（chéng）担（dān）赔偿责任。
　　保修人与建筑物所有（yǒu）人或者发包人（rén）对建筑物毁损均有（yǒu）过错的，各自承担（dān）相应的责任（rèn）。
　　第二十八条　本解释自二○○五（wǔ）年一月一日起施行。
　　施行（háng）后受理的第一审案（àn）件（jiàn）适用（yòng）本解释。
　　施行前最高人民（mín）法院发布的司法（fǎ）解释（shì）与本解（jiě）释相抵触的（de），以本解（jiě）释为准。