第一章 总 则

   第(dì)一(yī)条 为了(le)规范农民工(gōng)工资(zī)支付行为,保障农民工按时足额(é)获得工资,根(gēn)据《中华人民共和国(guó)劳动法》及有关法律规定,制定本条例。

   第二条 保障(zhàng)农(nóng)民(mín)工(gōng)工资支付(fù),适用本条(tiáo)例。

   本条例所称农民工(gōng),是指为用人单位提(tí)供劳动的农(nóng)村居民。

   本条例所称工资,是指农民工为用人(rén)单位(wèi)提供劳动后(hòu)应当获得的劳动报酬。

   第三条(tiáo) 农民工有按时(shí)足额获得工(gōng)资的权(quán)利。任(rèn)何单位和个人(rén)不得(dé)拖欠农民工(gōng)工资。

   农民工应(yīng)当遵守(shǒu)劳动(dòng)纪(jì)律和(hé)职业道(dào)德,执行劳动安(ān)全卫生规程,完成劳动(dòng)任(rèn)务。

   第四条(tiáo) 县(xiàn)级以上地方人(rén)民政府对本行政区域内保障农民工(gōng)工资支付工作负责,建立保(bǎo)障农民工(gōng)工(gōng)资支付工作协调(diào)机制,加强监(jiān)管能(néng)力(lì)建设,健全保障农民工工资支付(fù)工(gōng)作目(mù)标责任制,并纳入对本级人民政府有关部门(mén)和(hé)下级人民(mín)政府进行考核和监督的(de)内容。

   乡镇人民(mín)政府、街道办(bàn)事处应当加(jiā)强(qiáng)对(duì)拖欠农民工(gōng)工资矛盾的排查和调处(chù)工(gōng)作,防范和化(huà)解矛盾,及时调解纠纷(fēn)。

   第五条 保(bǎo)障农民工工资支(zhī)付(fù),应当坚(jiān)持市场(chǎng)主体负责(zé)、政(zhèng)府(fǔ)依法监管、社会协同监督,按照源头治理、预防(fáng)为主(zhǔ)、防(fáng)治结合、标本兼(jiān)治的要求,依(yī)法根治拖欠农民工工(gōng)资问题。

   第六条 用人单位(wèi)实行农民工(gōng)劳(láo)动用工实名制管理,与招(zhāo)用的农民工书面约定或者通过(guò)依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付(fù)时间(jiān)、支付方(fāng)式等内容(róng)。

   第七条 人力资源社会保障行政部门(mén)负责保障农民(mín)工工资支付工作的组织协调、管理指导(dǎo)和农民工(gōng)工资支付情况的监督检查,查(chá)处有关拖欠农民工工资案件。

   住房城乡建设、交通运(yùn)输、水利等相关行业工程建设主管部门按(àn)照职(zhí)责履(lǚ)行行业监管(guǎn)责任,督办因违法发(fā)包、转包、违法(fǎ)分(fèn)包、挂(guà)靠、拖(tuō)欠工程款(kuǎn)等导(dǎo)致的拖欠农民工(gōng)工资案(àn)件。

   发展改革等部门按(àn)照职责负责政府投资项目的审批管理,依法(fǎ)审(shěn)查政府投资项目的(de)资金来(lái)源和筹措方式,按规定(dìng)及时(shí)安排政府投资,加(jiā)强社(shè)会信用体系建(jiàn)设,组(zǔ)织对(duì)拖欠农民工工资失(shī)信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒(jiè)。

   财政部(bù)门负责政府投资(zī)资金的(de)预算管理,根(gēn)据经批准的预(yù)算按规定及(jí)时(shí)足(zú)额(é)拨付(fù)政府(fǔ)投资资(zī)金。

   公安(ān)机关(guān)负责及时受(shòu)理、侦办涉(shè)嫌拒不支付劳(láo)动报(bào)酬(chóu)刑事案件,依(yī)法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案(àn)件(jiàn)。

   司法(fǎ)行政(zhèng)、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部(bù)门,按照职责做好与保(bǎo)障农民工工资支付(fù)相关的工(gōng)作。

   第(dì)八条 工会(huì)、共产主义青年团、妇女联(lián)合会、残疾人联合会等组(zǔ)织按照职(zhí)责依(yī)法维护农(nóng)民工获(huò)得(dé)工(gōng)资的权利(lì)。

   第(dì)九条(tiáo) 新闻媒(méi)体应(yīng)当开展保(bǎo)障农民工工资支付法(fǎ)律(lǜ)法规政策的公益(yì)宣传(chuán)和先进典型的(de)报道,依法加强对(duì)拖欠农(nóng)民工工资违法行为的舆论监督,引导用人单(dān)位增强依法用工、按时足额支付工(gōng)资的法律(lǜ)意识,引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)民(mín)工依法(fǎ)维(wéi)权。

   第十条 被拖欠工资的农(nóng)民工有(yǒu)权依法投诉,或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。

   任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为,有(yǒu)权向人力资源社会保障行政(zhèng)部门或(huò)者其他有关部门(mén)举报。

   人(rén)力资(zī)源社(shè)会保障行政部门和(hé)其他有关部门应当公(gōng)开(kāi)举报投诉(sù)电话、网站等(děng)渠(qú)道,依法接受对拖欠农(nóng)民工工资行为的(de)举报、投诉(sù)。对于举报、投诉的处理实行(háng)首问负责制,属于本部门受理的,应当依法及时处理;不属(shǔ)于本部门受(shòu)理的,应当及时转送相关部门,相(xiàng)关部门应当依法及时处理,并(bìng)将处理结果告知举报、投诉(sù)人。

第二章 工资(zī)支付形式与周期

   第十一(yī)条 农民工(gōng)工资应当以货币形(xíng)式,通过银行转账或者现金支付给农民(mín)工本人,不得(dé)以实物或者有价证券等其他形式(shì)替代。

   第(dì)十二条 用人(rén)单位应(yīng)当按照(zhào)与农民工书面约定或(huò)者依法(fǎ)制定的规章制度规定(dìng)的(de)工资支付周期(qī)和具体支付日期足额支付工资。

   第十三条 实行月、周、日、小时(shí)工资制的(de),按照(zhào)月、周、日、小(xiǎo)时为周期支付工资;实(shí)行计(jì)件工资制的,工资(zī)支付周期(qī)由双方(fāng)依法约(yuē)定。

   第十四条(tiáo) 用人单(dān)位与农民工(gōng)书面约定或者依法(fǎ)制定的规(guī)章(zhāng)制度规定的具(jù)体支付日期,可以在农民工提供劳(láo)动(dòng)的当期或者次期。具体支(zhī)付日期遇法定节假(jiǎ)日或(huò)者(zhě)休(xiū)息日的(de),应当在法定节假日或者(zhě)休息日前支付。

   用人单位因不可抗力(lì)未能在支(zhī)付日期支付工资的,应当在(zài)不可抗(kàng)力(lì)消除后(hòu)及时支(zhī)付。

   第十五条 用人单位(wèi)应(yīng)当按照工资支付周(zhōu)期编(biān)制书面工资支付(fù)台账,并至少保存3年(nián)。

   书面工资支付台账应当包括(kuò)用人(rén)单位名称,支付周期,支(zhī)付日期,支(zhī)付对(duì)象姓名、身份证(zhèng)号码(mǎ)、联系方式,工作时间,应发(fā)工资(zī)项目(mù)及数额,代扣、代(dài)缴、扣除项目(mù)和数(shù)额,实发工资数额,银行代发工(gōng)资凭(píng)证或者农民工签字(zì)等内容(róng)。

   用(yòng)人单位向农民工支付(fù)工资时,应当(dāng)提供农民(mín)工本人的工资清单(dān)。

第三章 工资清偿

   第十(shí)六条 用人单位拖欠农民工工资的(de),应当依法(fǎ)予以清偿。

   第十七条 不(bú)具(jù)备合法经营资格的单(dān)位招(zhāo)用农民工(gōng),农(nóng)民(mín)工已(yǐ)经付出劳动而未获得工资的,依照(zhào)有关法律规定执行(háng)。

   第十(shí)八条 用工(gōng)单位使(shǐ)用个人、不具(jù)备合法(fǎ)经营资格的单(dān)位或(huò)者未依法取得劳(láo)务派遣(qiǎn)许可证的单位派遣的农民(mín)工,拖欠农民工工资的,由用工单位清偿,并可以依法(fǎ)进行追偿。

   第十(shí)九(jiǔ)条 用人单位将工作任(rèn)务发包给个人或者不具备(bèi)合法(fǎ)经营资格的单位,导致拖(tuō)欠所(suǒ)招用农民工工(gōng)资的,依照有(yǒu)关法律规定执行。

   用人单位允(yǔn)许(xǔ)个人、不具备合法(fǎ)经营(yíng)资格(gé)或者未取得相应资质的(de)单位(wèi)以用人单位的名义(yì)对外经营,导致拖欠所招用农民(mín)工工资的,由(yóu)用人(rén)单位清偿,并可以依法进行追偿。

   第二十条(tiáo) 合伙企(qǐ)业(yè)、个人独(dú)资企业、个体经济(jì)组织(zhī)等用人单位拖欠农民工工资(zī)的,应(yīng)当依法予以清偿;不清偿的,由出资人(rén)依法清(qīng)偿。

   第二十一条 用(yòng)人单位(wèi)合并或者(zhě)分立时,应(yīng)当在实施合并(bìng)或者分(fèn)立(lì)前依法清偿(cháng)拖欠的农民工工资;经与农民工书面(miàn)协商一致的,可以由(yóu)合并或者(zhě)分立后承(chéng)继其权利和义务(wù)的用人单位清偿。

   第二(èr)十二条 用人单位被依法吊销营业执照或者(zhě)登记证书(shū)、被(bèi)责(zé)令关闭、被撤销或者依法(fǎ)解散的(de),应当在申请注销(xiāo)登记前依法清偿拖欠的农民工(gōng)工资。

未依据前款规定清偿农民工工资的用人单位主(zhǔ)要出资人,应当在注册新用人单位前清偿拖欠的农民(mín)工工资。

第(dì)四章 工程(chéng)建设(shè)领域特别规(guī)定

   第二十三条 建设单位应当(dāng)有(yǒu)满(mǎn)足施(shī)工所需要的(de)资金安排。没有(yǒu)满足施工所需要的资金安排的,工程建(jiàn)设项目(mù)不得开(kāi)工(gōng)建设(shè);依法(fǎ)需要办(bàn)理施(shī)工许可证的,相关行业工程建设主管部(bù)门(mén)不予(yǔ)颁发施工(gōng)许可证。

   政府投资项(xiàng)目所需资金(jīn),应当按(àn)照国家有关(guān)规定落实到位,不得(dé)由(yóu)施工单位垫(diàn)资建设。

   第二(èr)十四条 建设单位(wèi)应(yīng)当向施(shī)工(gōng)单位提供工程款支付担保。

   建设单位(wèi)与施工总承包(bāo)单位依法订(dìng)立书面工(gōng)程施工合同,应当(dāng)约定工程款计(jì)量(liàng)周期、工程款进度结算办法以及(jí)人工费用拨付周(zhōu)期,并按照保障农民工(gōng)工资按时(shí)足(zú)额支付的(de)要求(qiú)约(yuē)定人工费用。人工费用拨(bō)付周期(qī)不得超过(guò)1个(gè)月。

   建(jiàn)设单位与施(shī)工(gōng)总承包单位应当(dāng)将工程施(shī)工合同保存(cún)备查(chá)。

   第二十五条(tiáo) 施工总承包单(dān)位与分包单位依法订立书面分包合同,应当约定工程款计量(liàng)周期(qī)、工程款进(jìn)度结算办法。

   第二(èr)十六条 施工总承包单位应(yīng)当按(àn)照有关规定开(kāi)设(shè)农民工工资专用账(zhàng)户,专(zhuān)项用于(yú)支付(fù)该工程建(jiàn)设项目农民工工(gōng)资。

   开设(shè)、使用(yòng)农民工工资专(zhuān)用账户(hù)有关资(zī)料应当由施工总承包单位妥(tuǒ)善保(bǎo)存备查。

   第二十七(qī)条 金融(róng)机构应当(dāng)优化(huà)农(nóng)民工(gōng)工资专(zhuān)用(yòng)账(zhàng)户开设(shè)服务流程,做好(hǎo)农(nóng)民工工资专(zhuān)用账户的日常管理工作;发现资金未按约定拨付等情(qíng)况的(de),及(jí)时通知施(shī)工(gōng)总承包(bāo)单位,由施工总承包单位报告人力资源社会保障行政部门和相关行业工程(chéng)建设主管(guǎn)部门,并纳入欠薪预警(jǐng)系统。

   工程完工且未拖欠农民工(gōng)工资的,施工总承包单(dān)位(wèi)公示30日(rì)后,可以申请注销农民工工资(zī)专用账户,账户内余额归施工总承包单位所(suǒ)有。

   第二十八条(tiáo) 施(shī)工总承包单位(wèi)或(huò)者分包单位应当依法与所招用的农民工(gōng)订立劳动合(hé)同并(bìng)进行用工实名登(dēng)记,具备条件的行业应当(dāng)通过相(xiàng)应的管理服务信息平(píng)台(tái)进行用工实(shí)名(míng)登记、管(guǎn)理。未与施工总(zǒng)承包单位或者(zhě)分包(bāo)单位订立劳动(dòng)合同并进行用工实名登记(jì)的(de)人员,不得(dé)进入项目现(xiàn)场施(shī)工。

   施工总(zǒng)承包(bāo)单位应当在工(gōng)程项(xiàng)目部配备劳资专管员,对分包单位(wèi)劳动(dòng)用工实施监督管理,掌握施(shī)工现场(chǎng)用工、考勤、工资支付等情况,审核分(fèn)包单位编制的农民工(gōng)工(gōng)资支付(fù)表,分包单位应当(dāng)予以配合。

   施工总(zǒng)承(chéng)包单位、分(fèn)包(bāo)单位(wèi)应(yīng)当建(jiàn)立用(yòng)工管(guǎn)理(lǐ)台账,并保(bǎo)存至工(gōng)程完(wán)工且工资全(quán)部结清后至少3年。

   第二十九条 建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款,并将人工费用及时足额拨付至农民工工(gōng)资(zī)专用账户,加强对施(shī)工总(zǒng)承包单位按时(shí)足额支付农民(mín)工工资的监督。

   因建设(shè)单(dān)位(wèi)未按照合同约定及时拨(bō)付工程款导致农民工工资拖欠的,建设单位应当(dāng)以未(wèi)结(jié)清的工程款为限先行垫付被(bèi)拖欠的农民工工资。

   建(jiàn)设单位应当以项目为单位建立保障农民工工资(zī)支付协(xié)调机制和工资(zī)拖欠预防机制,督促施工总承包单位加(jiā)强劳动用工(gōng)管(guǎn)理,妥善处理(lǐ)与农民工(gōng)工资支付相关的矛盾(dùn)纠纷。发生农民工集体讨薪事件的,建设单位应(yīng)当会同施工(gōng)总(zǒng)承(chéng)包单位及时处理,并(bìng)向(xiàng)项目所在(zài)地人力资(zī)源(yuán)社(shè)会保障行政部门和(hé)相关(guān)行业(yè)工程建(jiàn)设主管(guǎn)部门报告有(yǒu)关情况。

   第三十(shí)条 分(fèn)包单(dān)位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。

   施工总承包(bāo)单位对分包单位劳动用工和工资发放等情(qíng)况(kuàng)进行(háng)监督。

   分(fèn)包单位拖欠(qiàn)农民(mín)工工资的,由施工总(zǒng)承包单位(wèi)先(xiān)行清偿,再依法进行追偿。

   工程(chéng)建设(shè)项目转(zhuǎn)包(bāo),拖欠农民工(gōng)工资的,由施(shī)工总(zǒng)承包单位先行清偿,再(zài)依法进行追偿(cháng)。

   第三十(shí)一条 工程建设领(lǐng)域推行分包单(dān)位农民工工资委托施工总承包(bāo)单位代发制度。

    分包单位应当按(àn)月考核农民工(gōng)工作(zuò)量(liàng)并编制工资支付表,经农民工本人签字确认后(hòu),与当月工程进度等情况一并交施(shī)工总承(chéng)包(bāo)单(dān)位。

   施(shī)工总承(chéng)包(bāo)单(dān)位根(gēn)据分包(bāo)单位(wèi)编(biān)制(zhì)的工资支付表,通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民(mín)工本人的银(yín)行账户,并向(xiàng)分包(bāo)单(dān)位提供代发(fā)工资凭证。

   用于支付农民工工资(zī)的银行账户(hù)所(suǒ)绑定的农民(mín)工本人(rén)社会(huì)保障(zhàng)卡或者银行(háng)卡,用(yòng)人(rén)单位或者(zhě)其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。

   第三十二(èr)条 施工(gōng)总(zǒng)承包单位应当按照有关规(guī)定存储工资保证(zhèng)金,专项用于支付为所(suǒ)承包工程提供劳动的(de)农民工被拖欠的工资(zī)。

   工资保证金实行(háng)差异化存储办法,对一定时期内未(wèi)发生工资拖欠的单位实行减免措施,对(duì)发生工资拖欠(qiàn)的单位适当提高存储比(bǐ)例。工资(zī)保证金可以(yǐ)用金融机构保函替代。

   工资保证金(jīn)的(de)存(cún)储比例、存储形式、减免措施(shī)等(děng)具体办法,由国务院人力资源社会保障行政部门(mén)会同有(yǒu)关部门制定。

   第三十(shí)三条 除法律(lǜ)另有规定外,农民工工(gōng)资专用(yòng)账户资金(jīn)和工(gōng)资(zī)保证金不得因支付为本项目提供(gòng)劳动的农民工工资之(zhī)外的原因(yīn)被(bèi)查封(fēng)、冻结(jié)或(huò)者划拨。

   第三十四条 施工总承包单位应当在施(shī)工现场醒目位置设立维权信(xìn)息告示(shì)牌,明示(shì)下列(liè)事项:

   (一)建(jiàn)设单位、施工总承包单位及所在(zài)项目部、分包(bāo)单位(wèi)、相关行业工程建设主管部门、劳(láo)资(zī)专管(guǎn)员等(děng)基本信息;

   (二)当地最低工(gōng)资标准(zhǔn)、工资支付(fù)日期等基本信息;

   (三)相关(guān)行业工程(chéng)建设(shè)主管部门和劳动(dòng)保障监察投诉举报(bào)电话、劳动争议(yì)调解仲(zhòng)裁申请(qǐng)渠道、法律援助申请渠道、公共法律服务热(rè)线等(děng)信息。

   第(dì)三十五条 建设单位(wèi)与(yǔ)施工总承包单(dān)位或者(zhě)承包单位与分包单位因工程数量、质量(liàng)、造价等产生争议的,建设(shè)单位不(bú)得因争议不按照本(běn)条例第(dì)二(èr)十四(sì)条的规定拨付工程款中的人工费用,施工(gōng)总承(chéng)包(bāo)单位也不得因争议不按照规定代发工资。

   第(dì)三(sān)十六(liù)条 建设单位或(huò)者施工总承包单位将建设工程发包或者分(fèn)包给个人或者不具备合法(fǎ)经营资(zī)格的单位(wèi),导致拖欠农(nóng)民工(gōng)工资的(de),由建设单位或者施(shī)工总(zǒng)承(chéng)包单位清偿。

   施工单位(wèi)允许其他单位和(hé)个人以施(shī)工单位的名义对外承(chéng)揽建设工程,导致拖欠农民工(gōng)工资的,由施(shī)工单(dān)位清偿。

   第三(sān)十(shí)七条 工程建设(shè)项目(mù)违反国土空间规划(huá)、工程(chéng)建设(shè)等法律法规,导致拖欠农(nóng)民工工资的,由建(jiàn)设单(dān)位(wèi)清偿。

第五(wǔ)章 监督(dū)检查

   第三(sān)十(shí)八条 县级以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政府(fǔ)应(yīng)当建立(lì)农民工(gōng)工(gōng)资支付监控预警平(píng)台,实(shí)现人力资源社会保障、发展改革、司法行政、财政、住房城乡建设(shè)、交通(tōng)运输、水利(lì)等部门(mén)的工程(chéng)项(xiàng)目审(shěn)批、资金落实、施工许可、劳动用(yòng)工(gōng)、工资(zī)支付等信息及时共(gòng)享(xiǎng)。

   人力资(zī)源社会保障行政部门根据水(shuǐ)电燃气供应(yīng)、物业管理(lǐ)、信贷、税收等反(fǎn)映(yìng)企业生产经(jīng)营(yíng)相关指标的变化情况,及时监控和预警工资支(zhī)付隐患并做好(hǎo)防范(fàn)工作,市场监管、金融监管、税务等(děng)部门应(yīng)当(dāng)予以配(pèi)合。

   第三十九条 人力资源社会保(bǎo)障(zhàng)行政部门、相关行业工(gōng)程建设主管(guǎn)部(bù)门和(hé)其他有关部门应当按照职(zhí)责,加强(qiáng)对(duì)用人单位与农民(mín)工(gōng)签订劳动合同、工资支(zhī)付以(yǐ)及工程建设项(xiàng)目实行农民工实名制管理(lǐ)、农民(mín)工工(gōng)资专(zhuān)用账户管理、施工总承包单(dān)位(wèi)代(dài)发工资、工资保证金存储、维权(quán)信息公(gōng)示等情况(kuàng)的监督检查(chá),预(yù)防和减少拖欠农民工工资行为(wéi)的发(fā)生。

   第四十条 人力资源(yuán)社会保障(zhàng)行政部门(mén)在(zài)查处拖欠农民工工资(zī)案件时(shí),需要依(yī)法查询相关单位金融账户和相(xiàng)关当事人拥有房产、车辆等(děng)情况的(de),应当经设区的市级以(yǐ)上地方人民政府人力(lì)资源社会保障行政部门负责人批准,有关金融(róng)机(jī)构和登记部门(mén)应当(dāng)予以配(pèi)合。

    第四十一条(tiáo) 人力资源(yuán)社会(huì)保障行政部门在(zài)查处拖欠农民工工(gōng)资案件(jiàn)时,发生用人单位拒不配合调查、清偿(cháng)责任主(zhǔ)体及相关当事人无法联系等情形(xíng)的(de),可以请求公安(ān)机(jī)关(guān)和其他有关部门协助处理。

   人力资源社(shè)会保(bǎo)障行政部门发现拖欠农民工工资的(de)违法(fǎ)行(háng)为涉嫌(xián)构成拒不支(zhī)付劳动报(bào)酬罪的,应当按照有(yǒu)关规定及时(shí)移送公安(ān)机关审查并作出决(jué)定。

   第四十(shí)二条 人力(lì)资源社会保障(zhàng)行政(zhèng)部(bù)门(mén)作出责(zé)令支付(fù)被拖(tuō)欠(qiàn)的农民工(gōng)工资的决定,相关单位不支付的,可以(yǐ)依(yī)法申请(qǐng)人民法院强制执(zhí)行。

   第(dì)四十三条 相关行业工程建设主管部门应当依(yī)法规范本领域建设市场秩(zhì)序,对违(wéi)法发包、转包、违法分包、挂靠等行为进(jìn)行(háng)查处,并对导致拖欠(qiàn)农民(mín)工工资的违法行(háng)为及时予以制(zhì)止、纠(jiū)正。

   第四十四条 财政部门(mén)、审计(jì)机关和相关行(háng)业(yè)工程建(jiàn)设主管部门按照职责(zé),依(yī)法(fǎ)对政府投资(zī)项目建设单位(wèi)按照工程施(shī)工合同约定向农(nóng)民工工资(zī)专用账(zhàng)户拨付资金情况进行监督。

   第四十五条(tiáo) 司(sī)法行政部(bù)门和法律(lǜ)援助机构应当将农民工列为法律援助(zhù)的重点(diǎn)对象(xiàng),并依法为(wéi)请求支付工资的农民工提供便捷(jié)的法律援助。

   公共法律服务相关机构应当(dāng)积极参与相关诉(sù)讼(sòng)、咨询、调(diào)解等活动,帮助解决拖欠农民工工资(zī)问题。

   第四十六条 人(rén)力资源社会保障(zhàng)行政部门、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门应当按(àn)照“谁执(zhí)法谁(shuí)普法”普(pǔ)法责任(rèn)制的要(yào)求,通过以案释法等多种形式(shì),加大对保障农(nóng)民工工资支付(fù)相关(guān)法律法规的普及宣传。

   第四十七条 人(rén)力资(zī)源社会保障行(háng)政部门(mén)应当建立用(yòng)人单位及相关责(zé)任人(rén)劳动保障守法诚信档案(àn),对用人单位开展守法诚信(xìn)等级评价。

   用(yòng)人单(dān)位有严重拖欠农民工工资违法行为(wéi)的,由人(rén)力资源(yuán)社(shè)会保障行政部门向社会公布(bù),必要时(shí)可以(yǐ)通过(guò)召开(kāi)新闻发布会等形式向媒体(tǐ)公开曝(pù)光。

   第四十八条 用人(rén)单位拖欠农民工工资,情节严重(chóng)或者造成严重不良社会影(yǐng)响(xiǎng)的,有关部门应当将该(gāi)用人单位及其(qí)法定(dìng)代表(biǎo)人或者主要负(fù)责(zé)人、直(zhí)接负责的主(zhǔ)管(guǎn)人员和其他直接责(zé)任人(rén)员列(liè)入(rù)拖欠农民工工资(zī)失信联合惩戒对象名(míng)单,在政府资(zī)金支持、政(zhèng)府(fǔ)采购、招投标、融资贷款(kuǎn)、市场(chǎng)准入、税收优惠、评(píng)优评先、交通出行等方(fāng)面依(yī)法依规予以限制。

   拖欠农民工工资需要列入失信联合惩戒名(míng)单的具体情形,由国务院人力资源(yuán)社会保障行政部门规(guī)定。

   第四十九条 建设单位未依法提供工程款支付(fù)担保或者政府投(tóu)资项目(mù)拖欠工程(chéng)款,导致(zhì)拖欠农(nóng)民工(gōng)工资的,县级以上地方(fāng)人民政府应当限制其新(xīn)建(jiàn)项目,并记(jì)入信用记录,纳入国家信用信息系统进行(háng)公(gōng)示。

   第五十条(tiáo) 农民工与用人单位就(jiù)拖欠工资(zī)存(cún)在争议,用人单位(wèi)应当(dāng)提供依法由其保存的劳(láo)动合同、职工名册、工资支付台(tái)账和(hé)清单等材料;不提供的(de),依法承(chéng)担不(bú)利后果。

   第五十一条 工(gōng)会依法维护(hù)农(nóng)民工工资权益,对用人单(dān)位(wèi)工资支付情况进行监督(dū);发现拖欠农(nóng)民工工资的(de),可(kě)以要(yào)求用人单位改正,拒(jù)不改正的,可以请求人(rén)力资源社会保障行(háng)政部(bù)门和其他有关部门依法处理。

   第五(wǔ)十二(èr)条 单位或者个人编造虚假事实或者采取非法手段(duàn)讨要农民工工(gōng)资,或者以拖欠农(nóng)民工工资为(wéi)名(míng)讨要工程款(kuǎn)的,依法予以(yǐ)处理。

第六章 法律责任

   第五十(shí)三条(tiáo) 违反本条例规定拖欠(qiàn)农民工工资(zī)的,依照(zhào)有关法律规定执行(háng)。

   第(dì)五十四(sì)条 有下列情形(xíng)之一的,由人力资源社会保障行政部(bù)门责令限期改正;逾期不改正(zhèng)的,对单位处2万元以上5万元以下的罚款,对(duì)法定代表人(rén)或者主(zhǔ)要(yào)负(fù)责人、直接负责的主管人(rén)员和(hé)其他(tā)直接责任人(rén)员处(chù)1万元以上3万元以下(xià)的(de)罚款(kuǎn):

    (一)以实物、有价证券等形式(shì)代替货币支付农(nóng)民(mín)工(gōng)工资;

    (二)未编制工(gōng)资支付台账(zhàng)并依法保存,或者(zhě)未向农民工提供工资清单(dān);

    (三)扣押(yā)或者变相扣押用于支(zhī)付农民工工(gōng)资的银行(háng)账户所绑(bǎng)定的农(nóng)民(mín)工本人社会保(bǎo)障卡或者银行卡。

   第五(wǔ)十五(wǔ)条 有下(xià)列情形(xíng)之一(yī)的,由人力资源社会保障行政(zhèng)部门、相关行业工程建设主管部(bù)门(mén)按(àn)照职责责(zé)令限期改正;逾期不改正的,责令项目停工,并处5万元以上(shàng)10万元(yuán)以下的罚(fá)款;情节严重的,给予施(shī)工(gōng)单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书(shū)等处罚:

    (一)施(shī)工总承(chéng)包单位未按规定开设或者使用农民工(gōng)工资专(zhuān)用(yòng)账户;

    (二(èr))施工总承包单(dān)位(wèi)未(wèi)按规定存储工资保证金或者未(wèi)提供金融机构(gòu)保函;

    (三)施工总承包单位、分(fèn)包单(dān)位未实行劳动用(yòng)工实名制管理。

    第(dì)五(wǔ)十六条(tiáo) 有下(xià)列情(qíng)形(xíng)之(zhī)一的,由(yóu)人力资源社会(huì)保障行(háng)政部(bù)门、相关(guān)行业(yè)工程建设(shè)主管部门(mén)按照职责责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以(yǐ)下(xià)的罚款:

    (一)分包单(dān)位未按月考核农民工工(gōng)作量、编制工(gōng)资支(zhī)付表并经农民工本人签字(zì)确认;

    (二)施工(gōng)总承包单位(wèi)未对分包单位劳(láo)动用工(gōng)实施监督管理;

    (三)分包单位未配合(hé)施工总承(chéng)包(bāo)单位对其劳动用(yòng)工进行监督管(guǎn)理;

    (四)施工总承包单位未实行施工现场维权(quán)信息公示制度。

   第(dì)五十七条 有下(xià)列情形之一的,由(yóu)人力资源社(shè)会保障(zhàng)行政部门、相关行业工程建设主(zhǔ)管部门按照职责责令限期(qī)改正;逾期不改正的,责令(lìng)项目停工(gōng),并处5万元以上10万元以下的罚款:

    (一)建(jiàn)设单位未依法(fǎ)提供工程款支付担保(bǎo);

    (二(èr))建设单位未(wèi)按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程(chéng)款中(zhōng)的人工(gōng)费用;

    (三)建设单位或者施工总承包单位拒不提供或者无法提供工程施工(gōng)合同(tóng)、农(nóng)民工工资专(zhuān)用(yòng)账户有(yǒu)关资料(liào)。

   第五十(shí)八条 不依法配合(hé)人(rén)力资源社会保(bǎo)障行政部(bù)门查询相关(guān)单(dān)位金融账户的(de),由金融监管部门(mén)责令改正;拒不(bú)改(gǎi)正的,处(chù)2万元以(yǐ)上5万元以下的罚款。

   第(dì)五十九条 政府投资项(xiàng)目政府投资资金不到位(wèi)拖欠农民工工(gōng)资的(de),由人(rén)力资源社会保障(zhàng)行政(zhèng)部门报本级人民(mín)政府(fǔ)批准,责(zé)令(lìng)限期足额拨付所(suǒ)拖(tuō)欠的资(zī)金;逾期不拨付(fù)的,由上一级(jí)人民政(zhèng)府人力资(zī)源(yuán)社(shè)会保障行(háng)政部门约谈直接责任(rèn)部门和相关监管部门负责(zé)人,必要时进行通(tōng)报,约谈地(dì)方人民(mín)政府负责人(rén)。情节(jiē)严重的,对地(dì)方人民政府(fǔ)及其有关部门负责(zé)人、直接(jiē)负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员(yuán)依(yī)法依规(guī)给予(yǔ)处分(fèn)。

   第六十条 政(zhèng)府投资项目建设(shè)单位未经批(pī)准立项建(jiàn)设、擅(shàn)自扩大建设规模、擅(shàn)自增加投资概算(suàn)、未及(jí)时拨付(fù)工程(chéng)款等导致(zhì)拖(tuō)欠农民工工资的,除依法承(chéng)担责任外,由人力资源社会保障(zhàng)行政部门(mén)、其他有关部门按照职(zhí)责约谈(tán)建设(shè)单位负责人,并作为其业绩考核、薪酬分(fèn)配(pèi)、评优(yōu)评先(xiān)、职务(wù)晋升等的重要依据(jù)。

   第六十(shí)一条 对于(yú)建设(shè)资金不到位、违(wéi)法违规开工建设的社(shè)会投资工程建设项目拖欠农民工工资的,由人力资源社会保(bǎo)障行(háng)政部门、其(qí)他有(yǒu)关部(bù)门按照职责依(yī)法对建设单位进行处罚;对建设(shè)单(dān)位负责人依法依(yī)规给予处分。相(xiàng)关(guān)部门工作人员(yuán)未(wèi)依法履行职(zhí)责的,由有(yǒu)关机关依法依规给予处(chù)分(fèn)。

   第六十二条(tiáo) 县(xiàn)级以上地方人(rén)民政府人力资源社会(huì)保障(zhàng)、发(fā)展改革(gé)、财政(zhèng)、公(gōng)安等部门和(hé)相关行业工程建设主管(guǎn)部门工作人员(yuán),在(zài)履(lǚ)行农民工工资(zī)支付监督管理职责过程(chéng)中滥用职权、玩忽职守(shǒu)、徇私舞弊的,依法依规给予处(chù)分;构成犯罪的(de),依法追究(jiū)刑事责(zé)任。

第七章 附 则

   第六十三条 用人单位一(yī)时难以支付(fù)拖欠(qiàn)的农民工工资或者拖欠(qiàn)农民工工资逃匿的,县级(jí)以上(shàng)地方人民政府(fǔ)可以动用应急周转金,先(xiān)行垫付用人单位拖欠的农民工部分工资或(huò)者(zhě)基本生活费。对已(yǐ)经垫付(fù)的(de)应急周转金,应当依法向拖欠农民(mín)工(gōng)工资的用(yòng)人单位(wèi)进行追偿。

   第(dì)六十四条(tiáo) 本条例自2020年(nián)5月(yuè)1日起(qǐ)施行。