《最高人民法院、最（zuì）高人（rén）民检察院关（guān）于办理盗窃刑事案件（jiàn）适用法律若干问题的解释》已（yǐ）于（yú）2013年3月8日由最高人民（mín）法院审判委员会第1571次会议、2013年（nián）3月18日由（yóu）最（zuì）高（gāo）人民检察院第十二届检察（chá）委员（yuán）会第1次（cì）会议（yì）通过，现予公布，自2013年4月4日起施行（háng）。
　　　　　　　　　　　　　　 最（zuì）高人民（mín）法院 最高人民（mín）检察院
　　　　　　　　　　　　　  　    2013年4月2日
　　为依法惩（chéng）治盗（dào）窃犯罪（zuì）活动，保（bǎo）护公私财产，根据《中华人民共（gòng）和（hé）国刑法（fǎ）》、《中华（huá）人民共和国刑事诉讼（sòng）法》的有关规定，现（xiàn）就办（bàn）理盗（dào）窃刑事案（àn）件适用法（fǎ）律的若干问题解（jiě）释如下（xià）：
　　第一条 盗窃公私财物价值一千元至三（sān）千元（yuán）以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分（fèn）别认定为刑法第二（èr）百六（liù）十四（sì）条（tiáo）规定的“数额较（jiào）大”、“数额（é）巨大”、“数额特别巨大（dà）”。
　　各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院（yuàn）可以根据本地区经济（jì）发展状况，并（bìng）考虑（lǜ）社会（huì）治安状况，在前款规定的（de）数额（é）幅度内，确定（dìng）本地区执行的具体数额标（biāo）准，报最（zuì）高人（rén）民法院、最高人（rén）民检（jiǎn）察院批准。
　　在跨地区运行的公（gōng）共交通（tōng）工具（jù）上盗窃，盗窃地点无法查证的，盗窃数额是否达到“数额较大”、“数额巨大（dà）”、“数额特别巨大”，应当根据受理（lǐ）案（àn）件所（suǒ）在地省、自治（zhì）区、直辖市高（gāo）级（jí）人民法院、人民检察院确（què）定的有关数额标准认定。
　　盗窃毒品等违（wéi）禁品，应当按照盗窃（qiè）罪处理的，根据情节轻重（chóng）量刑（xíng）。
　　第二条（tiáo） 盗窃公私财物，具有下列情形之一的，“数额较大”的标（biāo）准可以按照（zhào）前条规定标准的（de）百分之五十确定：
　　（一）曾因（yīn）盗（dào）窃受过（guò）刑事处罚的；
  　（二（èr））一年内曾因（yīn）盗窃受过行政（zhèng）处（chù）罚的；
　　（三）组织、控（kòng）制未成年人盗窃的；
　　（四）自然灾害、事（shì）故灾害、社会安（ān）全事件（jiàn）等突发事件期（qī）间，在事件发生地盗窃的；
　　（五）盗窃（qiè）残疾人（rén）、孤寡老人、丧失劳动（dòng）能力人的财物的；
　　（六）在医院盗窃病人（rén）或者其亲友财物的；
　　（七）盗窃救（jiù）灾、抢险、防汛、优抚、扶（fú）贫、移（yí）民、救（jiù）济款物（wù）的；
　　（八）因（yīn）盗窃造成严重后果的（de）。
　　第三条（tiáo） 二年内盗窃三次（cì）以上的，应当认定（dìng）为“多次盗（dào）窃”。
　　非法进入供他人家（jiā）庭生活（huó），与（yǔ）外（wài）界相对隔离的住所盗（dào）窃的（de），应当认（rèn）定为“入户盗窃”。
　　携带枪支、爆炸物、管制刀具等（děng）国家禁（jìn）止个人携带的器械（xiè）盗窃，或者为了实施违法犯罪携带（dài）其他足以危害他人（rén）人身（shēn）安全的器械盗窃（qiè）的，应（yīng）当认（rèn）定为“携带（dài）凶（xiōng）器盗窃”。
　　在公共场所（suǒ）或者公共交通工（gōng）具上盗窃他人随身携带的财物的，应当认定为（wéi）“扒窃”。
　　第四（sì）条 盗窃（qiè）的数（shù）额，按照下（xià）列方法认定（dìng）：
　　（一）被（bèi）盗财物有有效价格证明的，根（gēn）据有效价格证明认定；无有效价（jià）格证明，或者根据价格证明认定盗（dào）窃数额明（míng）显不合（hé）理的，应（yīng）当按照（zhào）有（yǒu）关（guān）规定（dìng）委托（tuō）估价机构估价；
　　（二（èr））盗窃（qiè）外（wài）币的，按照盗（dào）窃时中国外汇交易中心或者中（zhōng）国人民（mín）银（yín）行授权机构公布的人民币对该货币的中间价折合成人（rén）民币计算（suàn）；中国外汇交易（yì）中心（xīn）或者中国（guó）人民银行授权机构（gòu）未公（gōng）布汇（huì）率中间价（jià）的外币，按照盗（dào）窃时境内银行人民（mín）币对该货（huò）币的中间价折算成人民（mín）币，或者该货币在（zài）境内银行、国际外汇市场对美元汇率，与人民币对美（měi）元（yuán）汇率中间价进行套算；
　　（三）盗窃电力、燃气（qì）、自来水等（děng）财物，盗窃数（shù）量（liàng）能够查实的（de），按照查实的数量计算盗窃数额（é）；盗窃数量无法查实的，以盗窃前（qián）六（liù）个月月均（jun1）正常（cháng）用量减（jiǎn）去盗窃后计量仪表（biǎo）显示的（de）月均（jun1）用量（liàng）推（tuī）算盗窃数额；盗窃（qiè）前正常使用不足六个月的（de），按照正常使用期间的月均（jun1）用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量推算盗（dào）窃数额；
　　（四）明知是盗接（jiē）他人通信线路、复制他人电信（xìn）码（mǎ）号的电（diàn）信设备、设施而使用（yòng）的，按照合法用户为其支付的费（fèi）用认定盗窃（qiè）数额；无法直接确认（rèn）的，以（yǐ）合法用户的（de）电信设备、设施被盗接、复制后的月缴费额减去（qù）被盗接、复制前六个（gè）月的月均电话费推（tuī）算盗窃数额；合法用户使用电信（xìn）设备、设施不足六个月的，按照实（shí）际（jì）使用的月均电话（huà）费推（tuī）算盗窃数额；
　　（五）盗接他人通信线路、复（fù）制他人电（diàn）信（xìn）码号（hào）出售（shòu）的，按照销赃（zāng）数额认定盗（dào）窃（qiè）数（shù）额（é）。
　　盗窃（qiè）行为给（gěi）失主造成的损（sǔn）失大（dà）于盗窃数（shù）额的，损失（shī）数额可以作为量刑（xíng）情节考（kǎo）虑。
　　第五条 盗窃有价支付凭证（zhèng）、有价证券、有（yǒu）价票（piào）证的，按照下列（liè）方法认定盗窃数（shù）额：
　　（一）盗（dào）窃不记名、不挂失的有价支付凭证、有价证券、有价（jià）票（piào）证的，应当按票面数额和（hé）盗（dào）窃时应（yīng）得的孳息（xī）、奖金或（huò）者奖品等可得（dé）收益一（yī）并计算盗窃数额；
　　（二）盗（dào）窃记名的有（yǒu）价支付凭证、有（yǒu）价证券、有价（jià）票证（zhèng），已经兑现的，按照兑现部分（fèn）的财物价值（zhí）计（jì）算盗（dào）窃（qiè）数额；没有兑现，但失主无法通（tōng）过挂失、补领、补办手（shǒu）续等方式避免（miǎn）损（sǔn）失（shī）的（de），按（àn）照给失主（zhǔ）造成的（de）实（shí）际（jì）损（sǔn）失计算盗（dào）窃（qiè）数额（é）。
　　第六条 盗窃公私财物，具有本解释第（dì）二条第三（sān）项（xiàng）至第八项规定情形之一，或者入户盗窃、携带凶器（qì）盗窃，数额达到（dào）本解释第一条规定的“数额巨大”、“数（shù）额特别巨大”百分之五十的，可（kě）以分别认定（dìng）为刑（xíng）法第二百（bǎi）六十四条规（guī）定的“其（qí）他严（yán）重（chóng）情（qíng）节”或者“其他特别严重情节”。
　　第七条 盗窃公私财物数额较（jiào）大，行为人认罪（zuì）、悔罪（zuì），退赃、退（tuì）赔，且（qiě）具有下列情形之（zhī）一，情节（jiē）轻微的，可以不起（qǐ）诉或者免予（yǔ）刑（xíng）事（shì）处罚；必要时，由有关部门予以行（háng）政处罚：
　　（一）具有法定从（cóng）宽处（chù）罚情节的；
　　（二）没有参与分赃或者获赃（zāng）较少（shǎo）且不是主犯的；
　　（三）被（bèi）害人谅解的；
　　（四）其他情节（jiē）轻微、危（wēi）害不大的。
　　第八（bā）条 偷拿家（jiā）庭成员（yuán）或者近亲属（shǔ）的财物（wù），获得谅解的，一般可以不（bú）认为是（shì）犯罪；追究刑事责任的，应当（dāng）酌情（qíng）从宽。
　　第九（jiǔ）条 盗（dào）窃国（guó）有馆（guǎn）藏一般文物、三级（jí）文物（wù）、二级以上文物的，应当分别认定（dìng）为刑法（fǎ）第二百六十四条规（guī）定的“数额较大”、“数额（é）巨大”、“数额（é）特别巨大（dà）”。
　　盗窃（qiè）多（duō）件不同（tóng）等级国有馆藏文物（wù）的，三件同级文物（wù）可以视为一（yī）件（jiàn）高一级文物。
　　盗窃民间收藏的文物（wù）的，根（gēn）据（jù）本解释第四条第一款第一项的规定认定盗（dào）窃（qiè）数（shù）额（é）。
　　第十条 偷开他人机动车的，按照（zhào）下（xià）列（liè）规定处理：
　　（一）偷开机动车，导致（zhì）车（chē）辆丢失的，以（yǐ）盗窃罪定罪处罚；
　　（二）为盗窃（qiè）其他财物，偷开（kāi）机（jī）动（dòng）车作为犯（fàn）罪工具使用后非法占有车辆，或者（zhě）将车辆遗弃导致丢失（shī）的，被盗车辆的价值计入盗窃数额；
　　（三）为实施其他犯罪，偷开机（jī）动（dòng）车作为（wéi）犯罪工具使用后非法占（zhàn）有车辆，或者将车辆遗弃导致丢失（shī）的，以盗窃罪（zuì）和其他犯罪数罪并罚；将车辆送回（huí）未（wèi）造成（chéng）丢失的，按照其所实（shí）施的（de）其他犯（fàn）罪从重处罚。
　　第（dì）十一条（tiáo） 盗（dào）窃公私财物并造（zào）成财（cái）物损毁的，按照（zhào）下列规定处理：
　　（一（yī））采用破坏性（xìng）手段盗窃公（gōng）私（sī）财物，造成其他财物损毁（huǐ）的（de），以（yǐ）盗（dào）窃罪从重处罚；同时构成盗（dào）窃罪和其他犯罪的，择一（yī）重罪从（cóng）重处罚；
　　（二）实施（shī）盗窃犯罪后，为掩盖罪行（háng）或者报复等，故意毁坏（huài）其（qí）他财物构成犯罪（zuì）的（de），以盗窃罪和构成的其他犯罪数罪（zuì）并罚；
　　（三）盗窃（qiè）行为（wéi）未构（gòu）成犯罪，但损毁财物构成（chéng）其他犯罪的，以（yǐ）其他（tā）犯罪定罪处罚。
　　第十二条 盗窃（qiè）未遂，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任（rèn）：
　　（一）以数额巨（jù）大的财（cái）物为盗窃（qiè）目标（biāo）的；
　　（二）以珍贵文物为盗（dào）窃目标的；
　　（三（sān））其他情节严重（chóng）的情形。
　　盗窃（qiè）既有既（jì）遂（suí），又有未遂，分别达到不同（tóng）量刑幅度的，依（yī）照处罚较重的规定处罚；达到同一量刑幅（fú）度的，以（yǐ）盗窃罪既遂处罚。
　　第十三条 单位组织、指使盗（dào）窃，符合刑法第二百（bǎi）六十四条（tiáo）及本解释有关规定的，以盗窃罪追究组织者、指使者、直接实施者（zhě）的刑事责任。
　　第十四条 因（yīn）犯盗窃罪（zuì），依法（fǎ）判（pàn）处（chù）罚金刑的，应当在（zài）一（yī）千元（yuán）以上（shàng）盗窃数额的二倍（bèi）以下判处罚金；没（méi）有盗窃数额或者盗窃数额无法计算（suàn）的（de），应当（dāng）在一千元以上十万元以下判处罚金。
　　第十五条 本（běn）解释（shì）发布实（shí）施后，《最（zuì）高人（rén）民法（fǎ）院关于审理盗（dào）窃案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔1998〕4号）同时废（fèi）止；之前发布的司法解释和（hé）规范性文件与本解释不一致的，以本解释为（wéi）准。