为(wéi)保护公(gōng)民(mín)、法(fǎ)人和其(qí)他组织(zhī)依法行使(shǐ)诉(sù)权,实现人民法院依法、及时受理案件,根(gēn)据《中华人民共和国(guó)民事(shì)诉讼(sòng)法(fǎ)》《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)行政诉讼法》《中华人民共和(hé)国刑事诉讼法》等法(fǎ)律规定,制定本规(guī)定。
第(dì)一条(tiáo) 人民法院对依法应(yīng)该受理的一审民事起诉、行政起诉和刑事自诉,实行(háng)立案登记制。
第二条 对起诉、自诉,人民(mín)法院应当一律接收诉(sù)状,出具(jù)书面凭证并注(zhù)明收到日期。
对符(fú)合法律规定的起(qǐ)诉(sù)、自诉,人(rén)民法(fǎ)院(yuàn)应当当场予(yǔ)以登记立(lì)案(àn)。
对不符合(hé)法律规定的(de)起诉、自诉,人民法院应(yīng)当予以(yǐ)释明。
第(dì)三(sān)条 人民(mín)法院应当提供诉状样本(běn),为当事人(rén)书写诉(sù)状提供示范和指引(yǐn)。
当事人书写诉状确有困难的,可(kě)以口头提出,由人民法院记入笔录。符合法律规(guī)定的,予以登记立案(àn)。
第四(sì)条 民事(shì)起诉(sù)状应当记(jì)明以下事项:
(一)原告的姓名、性别、年(nián)龄、民族、职业、工(gōng)作单(dān)位(wèi)、住所、联系方(fāng)式,法人或者其他组织的名称、住(zhù)所(suǒ)和法(fǎ)定代表人或者主要负责人(rén)的姓名、职(zhí)务、联系方式;
(二(èr))被告的姓名、性(xìng)别、工作单位、住所等信(xìn)息,法人或者其他组织的(de)名称、住所等信息;
(三)诉讼请求和所根据的事实与理由;
(四(sì))证据和证据来源;
(五)有证人的,载(zǎi)明(míng)证(zhèng)人姓名和住所。
行政起诉状参照民事起诉状书(shū)写(xiě)。
第五条 刑事自诉(sù)状应当记明(míng)以下事项:
(一)自诉人或者代为告诉人、被(bèi)告(gào)人的姓名、性别(bié)、年龄、民族、文化程(chéng)度、职业、工作单位、住址、联系方式;
(二)被告人实施犯罪的(de)时间、地(dì)点(diǎn)、手段、情节和危害后果等(děng);
(三)具体(tǐ)的诉讼请求;
(四)致送(sòng)的人民法院和具状时间;
(五)证据的名称、来源等;
(六)有(yǒu)证(zhèng)人的,载明证人(rén)的姓名、住所、联系(xì)方式等。
第六(liù)条 当事(shì)人提出起诉、自诉的,应当提(tí)交以下材料:
(一(yī))起诉人、自诉人是自然(rán)人(rén)的,提交身份证明复印件;起诉人、自诉人是法人或(huò)者其(qí)他组织的,提交营业执照或者组织机构代码证复印件(jiàn)、法定代表人或者主要负责人身份证(zhèng)明书;法人或者其他(tā)组织不能提供组织机构代码的,应当提供组织机构(gòu)被注销(xiāo)的情况说明;
(二)委托起诉或者(zhě)代为告诉(sù)的,应当提(tí)交授权委托书、代(dài)理人身(shēn)份证明、代为告诉人身份(fèn)证明等相关材料;
(三)具(jù)体明确的足以使被告(gào)或者(zhě)被(bèi)告人与他人(rén)相区(qū)别的姓名(míng)或者名称、住所(suǒ)等信息;
(四)起诉状原本和与被告或(huò)者被告人及其他当事人人(rén)数相(xiàng)符(fú)的副(fù)本;
(五)与诉请相关的(de)证(zhèng)据或者证明材料。
第七条 当事人提交的(de)诉(sù)状和材料不符合(hé)要(yào)求(qiú)的,人民法院应当一次性书面告知在指定期限内补正。
当事人在指定期限内补正的,人(rén)民法院决定是否立案的期(qī)间,自收到(dào)补正材料之日起计(jì)算。
当事人在指定期(qī)限(xiàn)内没有(yǒu)补正的,退回诉状(zhuàng)并记录在册(cè);坚(jiān)持起(qǐ)诉、自诉的,裁定或者决(jué)定不(bú)予(yǔ)受理、不予立案。
经补正仍不符(fú)合要求的,裁定或者决定不予受理、不(bú)予立案。
第(dì)八条 对当事人提出的起诉、自诉,人民法(fǎ)院当场不能判定是(shì)否符合法律规定的(de),应当作出以下处理:
(一)对民事、行政起诉(sù),应当在收到(dào)起诉状之日起七日内(nèi)决定是否立案;
(二)对(duì)刑事自诉,应当在收到自诉状次日起(qǐ)十五日内决定是否立案;
(三)对第(dì)三人撤销(xiāo)之诉,应当在收到起诉状(zhuàng)之日起三十日内决(jué)定是否立案;
(四)对(duì)执行异议之诉,应当在收(shōu)到起诉状(zhuàng)之日起(qǐ)十五日内决定是否立(lì)案(àn)。
人民(mín)法院(yuàn)在法定(dìng)期间(jiān)内(nèi)不能判定起诉、自诉是否符合法律规定的,应当先行立(lì)案(àn)。
第(dì)九条(tiáo) 人民法院对起诉(sù)、自诉(sù)不予(yǔ)受理或者不予立案的,应(yīng)当出(chū)具(jù)书面裁定(dìng)或者决定,并(bìng)载明理由。
第十(shí)条 人民法院对下列起诉、自诉不予登记立(lì)案:
(一)违法起诉或者不(bú)符合法律规定的;
(二)涉及危害国家主权和(hé)领土完整的;
(三(sān))危害国家安全的;
(四)破(pò)坏(huài)国家(jiā)统一和(hé)民族团结的;
(五)破坏国(guó)家宗(zōng)教政策的;
(六)所诉事项不属于人民法院主(zhǔ)管的。
第十一条 登记立案(àn)后,当事(shì)人未在(zài)法定期限内交(jiāo)纳诉讼费的,按(àn)撤(chè)诉处理,但符(fú)合(hé)法律规定的缓(huǎn)、减、免交诉讼费条件的除外。
第十二(èr)条 登记立(lì)案后,人(rén)民法院(yuàn)立案庭(tíng)应当及时将案件(jiàn)移送审判庭审理。
第(dì)十三条(tiáo) 对立案工(gōng)作中存在(zài)的(de)不接收诉状、接收(shōu)诉状(zhuàng)后不出(chū)具书(shū)面凭证(zhèng),不一次性告知当事人补正诉状内(nèi)容,以及有案不立、拖延立案(àn)、干扰(rǎo)立案、既(jì)不(bú)立案又不作出裁(cái)定或者决定等违法(fǎ)违纪情形,当事人可以向受诉(sù)人民法(fǎ)院或者上级人(rén)民法院(yuàn)投诉。
人(rén)民法(fǎ)院应当在受理投诉之日起十五日内,查明事实,并将情况(kuàng)反(fǎn)馈(kuì)当(dāng)事人。发现违法违纪行为的,依(yī)法(fǎ)依纪(jì)追究相关人员责任;构成犯罪的,依(yī)法(fǎ)追究刑事责任(rèn)。
第十(shí)四条(tiáo) 为方便当事人行使诉权(quán),人民法院提供网上立案、预(yù)约立案、巡回立案等诉讼服务。
第十五条(tiáo) 人民(mín)法院推动多元化(huà)纠(jiū)纷解决机制建设,尊重当事人选择(zé)人民调解、行(háng)政调解、行业调(diào)解、仲裁等多种(zhǒng)方式维护权益,化(huà)解纠纷。
第十六条 人民(mín)法院依法(fǎ)维护登记立案秩序,推进诉讼(sòng)诚信(xìn)建设。对干(gàn)扰立(lì)案秩序、虚假诉讼的(de),根据民(mín)事诉(sù)讼(sòng)法、行政诉讼法有关(guān)规定予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法(fǎ)追究刑事责任。
第十七(qī)条 本(běn)规定(dìng)的(de)“起诉”,是指(zhǐ)当事人提起(qǐ)民事、行政诉讼;“自诉”,是指(zhǐ)当(dāng)事人提(tí)起刑事自诉。
第十八条 强制执行(háng)和国家赔(péi)偿(cháng)申请登记(jì)立(lì)案工作,按照本规定执行。
上诉、申请再(zài)审、刑事申诉、执行(háng)复议和国家赔偿申诉(sù)案件立(lì)案工作,不(bú)适用(yòng)本规定。
第(dì)十(shí)九条(tiáo) 人民法庭登记立案工作,按照本规定执行。
第二十条 本规(guī)定自2015年5月1日起施行。以前有关(guān)立案的(de)规定与本规定不一致的,按照本规(guī)定执行。