《最高人民法（fǎ）院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》已于2015年2月9日由最高人民法（fǎ）院审判（pàn）委员（yuán）会（huì）第1644次会议通过，现予公布，自2015年6月3日起施行。
最（zuì）高人民法院
2015年6月1日（rì）
为正确（què）审理环境（jìng）侵权责任纠纷案（àn）件，根据《中华人民共和国侵权责任法》《中（zhōng）华人（rén）民共和（hé）国（guó）环境保护法》《中（zhōng）华（huá）人（rén）民共和国民事诉讼（sòng）法》等法（fǎ）律的规（guī）定，结合审判实（shí）践，制定本（běn）解释。
第（dì）一条 因污染环境造（zào）成损害，不论污染者有无过错（cuò），污（wū）染者（zhě）应当承（chéng）担侵权责（zé）任。污染者（zhě）以排污符合国家或者地方污（wū）染物排放（fàng）标准为由主张不承担（dān）责任的，人（rén）民法院不（bú）予支持。
污染（rǎn）者不（bú）承担责任（rèn）或者减轻（qīng）责任的（de）情形，适（shì）用海洋环境保（bǎo）护法、水（shuǐ）污染防治法、大气污染防治（zhì）法等环境保护单行法的（de）规定；相（xiàng）关环境（jìng）保护单行法没有规定的，适（shì）用侵权（quán）责任法的（de）规定（dìng）。
第二条 两个（gè）以上污染者共同（tóng）实（shí）施污染行（háng）为造成损害，被侵权人（rén）根（gēn）据侵权责任法第八条规（guī）定请求污染（rǎn）者承担（dān）连带责任的，人民法（fǎ）院应（yīng）予支持。
第三条（tiáo） 两个（gè）以上污（wū）染者分别实施污染行为造成同（tóng）一损（sǔn）害，每（měi）一个（gè）污染者的（de）污染行为（wéi）都足（zú）以造成全部损害，被侵（qīn）权人（rén）根据侵权（quán）责任法第十一条规定请求污（wū）染（rǎn）者（zhě）承担连带责任的，人民法（fǎ）院应予支持。
两个以上污染者分别实施污染（rǎn）行为造成同一损害，每一（yī）个污（wū）染者的污染行为都不足以造成全部损害（hài），被（bèi）侵（qīn）权人根据侵（qīn）权责任（rèn）法第十二条（tiáo）规定请求（qiú）污（wū）染（rǎn）者承担责任的，人民法院应予支持。
两个以上污染者分别实施污染（rǎn）行（háng）为造（zào）成（chéng）同一损害，部（bù）分（fèn）污染（rǎn）者的污染行为足以造成（chéng）全部损害，部分污（wū）染（rǎn）者的（de）污染行（háng）为（wéi）只造成部分损害，被（bèi）侵权人根据（jù）侵权（quán）责任法第十一条规定请求足以造成全部损害的污染者与其他污染者就共同造成的损害（hài）部分承担连带责任，并（bìng）对全部损害承担责任（rèn）的（de），人民（mín）法院应予支持。
第（dì）四条 两个以上污染者污染（rǎn）环境，对污染者承（chéng）担责任的（de）大小，人民法院应（yīng）当（dāng）根据污染物的种类、排（pái）放量（liàng）、危（wēi）害性以及有无排污（wū）许可证、是否超过（guò）污染（rǎn）物排放（fàng）标准、是否超过重点污（wū）染物排放总量控制（zhì）指标等因素确定。
第（dì）五条 被侵权人（rén）根据（jù）侵权（quán）责任法第六十八条规定分别或者同（tóng）时起诉（sù）污染者、第三人的，人民法（fǎ）院应予受（shòu）理。
被侵权人请求第三人承（chéng）担赔偿责任的，人民法（fǎ）院应（yīng）当（dāng）根（gēn）据第三（sān）人的过错程度确定其（qí）相应赔偿责（zé）任。
污染（rǎn）者以第三人的（de）过错污染环境（jìng）造成损害（hài）为由主张不承担责任（rèn）或（huò）者减（jiǎn）轻责任的，人民法院不予（yǔ）支持。
第六条 被侵权人（rén）根据侵权责任法（fǎ）第六十五条规（guī）定请求赔（péi）偿的，应当提供证明（míng）以下（xià）事实的证据材料（liào）：
（一）污染者排（pái）放了污（wū）染（rǎn）物；
（二（èr））被（bèi）侵权人的损害；
（三）污染者排放的污染（rǎn）物或者其次（cì）生（shēng）污染物与损害之间具有（yǒu）关（guān）联（lián）性。
第七条 污（wū）染者举证证明下列情（qíng）形之一（yī）的，人（rén）民法院应（yīng）当认定其污染行为与损（sǔn）害之间不（bú）存（cún）在因（yīn）果关系：
（一）排（pái）放的污染物没有（yǒu）造成该损害可能的；
（二）排放的可造成（chéng）该损害的污（wū）染物（wù）未到达该损害发生地（dì）的；
（三（sān））该损害于排放污染物之前已发生的；
（四）其他可以认定污染（rǎn）行为与（yǔ）损害（hài）之间不存在因（yīn）果关系的情形（xíng）。
第八条（tiáo） 对查（chá）明环境（jìng）污染（rǎn）案件事实的（de）专门性问题，可（kě）以委托具备（bèi）相（xiàng）关（guān）资格的（de）司法鉴（jiàn）定机构出具鉴（jiàn）定意见或者由国务院环境保护主管部（bù）门推荐的（de）机构出具检验报告、检测报告、评估（gū）报告或者监测数据。
第九条 当事人（rén）申请通知（zhī）一至两名具有专门知（zhī）识的（de）人出庭，就鉴定意见或者污染物认（rèn）定、损害（hài）结果、因果关系等专业问题提出意见的，人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）可（kě）以准许。当事人未申请，人（rén）民法院认（rèn）为有必要的，可以进行释明。
具有专门知识的（de）人在法庭上提出的意见，经当（dāng）事人质证（zhèng），可以作为认定案件事实的根据。
第（dì）十（shí）条 负（fù）有环境保护监（jiān）督管理（lǐ）职责的部门或（huò）者其委托的机构出具的环境（jìng）污染事件调查报告、检验报（bào）告、检测报告、评估报告（gào）或者监测数据等，经当事人质证，可以作为（wéi）认（rèn）定案（àn）件事实的根据。
第十（shí）一（yī）条 对于（yú）突发性或（huò）者持（chí）续时（shí）间较短的环境污（wū）染行为，在证（zhèng）据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当（dāng）事人（rén）或者（zhě）利（lì）害（hài）关系人根据民事诉讼（sòng）法第八（bā）十一条规定申请（qǐng）证据保全的，人民法（fǎ）院应（yīng）当（dāng）准许（xǔ）。
第十二（èr）条 被（bèi）申请（qǐng）人具（jù）有环境保（bǎo）护法第六十三（sān）条规定情形之（zhī）一，当事人或者利害关（guān）系人（rén）根据民事诉讼法第（dì）一百条或（huò）者第一百零一条规定申请保全的，人（rén）民法（fǎ）院可以裁（cái）定（dìng）责令被申请人（rén）立即（jí）停止侵（qīn）害行为或者采取污染防治措施。
第十（shí）三条 人民法院应当根（gēn）据被侵权人的诉讼（sòng）请（qǐng）求以及具体案情，合理判定污染者承担停止（zhǐ）侵害（hài）、排除妨碍、消（xiāo）除危（wēi）险、恢复原状、赔礼道（dào）歉、赔偿损失等民事责任。
第十四（sì）条 被侵权人请（qǐng）求恢复原（yuán）状的，人（rén）民法院可（kě）以依法裁判污染者承担环境（jìng）修复责（zé）任，并同时确定被告不履行环境修复义（yì）务时应（yīng）当承担的环境（jìng）修复（fù）费用（yòng）。
污染者在生效（xiào）裁判确定（dìng）的期（qī）限内未履行环境修复义务的（de），人民法院可以委托其他人进行环境修复，所需费用（yòng）由污染者承担。
第（dì）十五条（tiáo） 被侵权人起诉请求污（wū）染者赔偿因污（wū）染（rǎn）造（zào）成（chéng）的财产损失、人身（shēn）损害以（yǐ）及为防止污染扩大（dà）、消除污染而采取（qǔ）必（bì）要措施所支出的合理费用的，人民法（fǎ）院应予（yǔ）支持。
第十六条 下列情形之（zhī）一（yī），应当认定为环（huán）境保护（hù）法第六十五条规定的弄虚作（zuò）假：
（一）环境影响（xiǎng）评价机（jī）构明知（zhī）委托人提供的材（cái）料虚假而出具严重失实的评价文件的（de）；
（二）环（huán）境监测机（jī）构或者（zhě）从事环境监（jiān）测设备维护、运营（yíng）的（de）机构故（gù）意隐瞒委托人超过污（wū）染物（wù）排放标准或者超过重点污染物排放（fàng）总量（liàng）控制指标的事实的；
（三）从事防治污（wū）染设施维（wéi）护、运营的机构故意（yì）不运行或者不（bú）正常运行环境监测设备（bèi）或者防治污染（rǎn）设施的；
（四）有关机构在环境服务活动中其他弄虚作（zuò）假的情形。
第十七条 被侵权（quán）人提（tí）起诉讼（sòng），请求污染者停止侵害（hài）、排除妨碍（ài）、消除危（wēi）险的，不受环（huán）境保护法第六十（shí）六条规定（dìng）的时效期（qī）间的限制。
第十（shí）八条 本解释适用于审（shěn）理因污染环境、破坏生态造成损害的民事案（àn）件（jiàn），但法律和司法解（jiě）释对环境民事公益（yì）诉（sù）讼案（àn）件（jiàn）另有规定的除外（wài）。
相邻污染侵害纠纷、劳动者在（zài）职业活动（dòng）中因受污染损害发（fā）生的纠纷，不（bú）适用本解释。
第十九条 本解释施行后，人民法院尚未审结的（de）一（yī）审、二审案件适用（yòng）本解释规定。本解释（shì）施行前已经作（zuò）出生效裁判的案件，本解（jiě）释施（shī）行后（hòu）依法再审的，不适用（yòng）本解释。
本解释施行后，最高人民法院以前颁布的司法解释与本（běn）解释不一致的，不再适用。
