(2016年3月28日由最高人(rén)民法院审判委员会第1680次会议、2016年3月25日(rì)由最高人民(mín)检察院第十(shí)二届检(jiǎn)察委员会第50次会(huì)议通过,自2016年4月18日(rì)起施行)
为依法惩治贪污贿赂犯罪(zuì)活动,根据刑法有关规定,现就办理贪污(wū)贿赂刑事案(àn)件适(shì)用法律的若(ruò)干问题(tí)解释如下:
第一条 贪(tān)污(wū)或者(zhě)受贿数额在三(sān)万元(yuán)以上不满二十万(wàn)元的(de),应当认定为(wéi)刑(xíng)法第三百八十三条第一款规(guī)定的“数额较大”,依法判处三年(nián)以下有期(qī)徒刑或(huò)者拘役(yì),并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元,具有(yǒu)下列情(qíng)形之一的,应当认(rèn)定为刑(xíng)法第三百(bǎi)八十三条第(dì)一款(kuǎn)规定的“其他较(jiào)重情节”,依法判处三年(nián)以下(xià)有期徒(tú)刑或者(zhě)拘役,并处(chù)罚金:
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优(yōu)抚(fǔ)、扶贫(pín)、移民、救济、防疫、社会捐助(zhù)等(děng)特定(dìng)款物的;
(二(èr))曾(céng)因(yīn)贪污、受贿、挪用公款受过(guò)党(dǎng)纪、行政(zhèng)处分(fèn)的;
(三)曾因故意犯罪受过刑事(shì)追究的;
(四)赃款赃物用于非法活(huó)动(dòng)的;
(五)拒(jù)不交(jiāo)待赃款赃物(wù)去向或者拒不配合追缴(jiǎo)工(gōng)作,致使无法追缴的;
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受(shòu)贿数额在一万元以上不(bú)满三万元,具有前款第二项至第六项规定的情形之一,或(huò)者具有下列情形之一的,应(yīng)当认定为刑法第三百(bǎi)八十三条第一款规定的(de)“其他较重情节(jiē)”,依法判(pàn)处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:
(一)多次(cì)索(suǒ)贿的(de);
(二)为他人谋取不正(zhèng)当利益(yì),致使公共财(cái)产、国家和人民利益遭受损失的;
(三)为他人谋取(qǔ)职务(wù)提拔、调整的(de)。
第二条 贪污或者受贿(huì)数(shù)额在二十万(wàn)元(yuán)以上(shàng)不(bú)满三百万元的,应当认(rèn)定为刑法第三百八(bā)十三条第一(yī)款规定的“数额(é)巨大”,依法判处三年以上十(shí)年(nián)以下有期徒刑(xíng),并处罚金(jīn)或(huò)者没收财产。
贪污数额在十万元以上不(bú)满二十万元,具有本解释第一(yī)条第二款规(guī)定的情(qíng)形之一的,应当认(rèn)定为刑法第三(sān)百八十三条第一款规(guī)定的“其他严重情节”,依法判处三年以上(shàng)十年以(yǐ)下有期徒刑(xíng),并(bìng)处(chù)罚金或者没(méi)收财产。
受贿数额在(zài)十万元以上不满二(èr)十万元(yuán),具有本解释第一条(tiáo)第三款规定的情形(xíng)之一的,应(yīng)当认定(dìng)为刑法第(dì)三百八十三条第一款规定的“其他严(yán)重情节”,依法判处三年以上(shàng)十年(nián)以下有期(qī)徒刑,并处罚(fá)金或者没收财产。
第三条 贪污(wū)或者受贿数额在三百万元以(yǐ)上的,应当(dāng)认定为刑法第三百(bǎi)八十三条第一款规定的“数额特别巨大”,依法判处十年(nián)以(yǐ)上有期徒刑、无(wú)期徒(tú)刑或者死刑,并处罚金或者没收财(cái)产。
贪污数额(é)在(zài)一百五十万(wàn)元以上不满三百万元(yuán),具有本(běn)解释第一条(tiáo)第二(èr)款(kuǎn)规定(dìng)的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”,依法判处十年以上有期徒刑(xíng)、无期徒刑或者死刑,并处罚金或者没(méi)收财产。
受(shòu)贿数额在一百五十万元以上(shàng)不满三百万元,具(jù)有本(běn)解释(shì)第一(yī)条第三款规定的情形之(zhī)一的,应(yīng)当认定(dìng)为刑(xíng)法第三百八十三条第(dì)一款规定的“其他特别严重情节(jiē)”,依法判处十年(nián)以上有(yǒu)期(qī)徒刑、无期徒(tú)刑或者(zhě)死刑,并处罚金或者没(méi)收财产。
第(dì)四条(tiáo) 贪污、受贿数额特(tè)别巨(jù)大(dà),犯罪情节特别严重、社(shè)会影响特别恶劣、给国家(jiā)和人民利益造成特(tè)别重大损失(shī)的,可以判处(chù)死刑。
符合前款规定的情形,但具有自首,立功(gōng),如实供(gòng)述自(zì)己罪(zuì)行、真诚悔罪、积极退赃,或者避(bì)免(miǎn)、减少损害结果的发生等情节,不是必须(xū)立即(jí)执行的,可以判(pàn)处死刑缓期二年执行。
符合第一款规定情形的(de),根(gēn)据犯罪情节等情况(kuàng)可以判处死刑缓期二年执行,同时裁判决定在其死刑缓期(qī)执行二年期满依(yī)法减为(wéi)无期徒刑(xíng)后,终(zhōng)身监(jiān)禁,不得减(jiǎn)刑、假释。
第五条 挪用公款归个人使用,进行非法活动,数额在三万元以上的,应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用(yòng)公款(kuǎn)罪追究刑事责任;数(shù)额在三百万元以上的,应当认(rèn)定为刑(xíng)法第三百八十四条第一(yī)款规定(dìng)的“数额巨大”。具有下列情形之一的,应当认定为刑法第(dì)三百八十四条(tiáo)第一款规定的“情节严重”:
(一(yī))挪用公款数额在(zài)一百万元(yuán)以上的;
(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济(jì)特定款物,数(shù)额在五(wǔ)十万(wàn)元以上不满一百(bǎi)万元(yuán)的;
(三)挪用公款不退还,数额在五十万元以上(shàng)不满(mǎn)一百万元的;
(四(sì))其他(tā)严重的情节。
第六条 挪用公款归个人使用,进(jìn)行营利活动或者超过三个月未还,数额在(zài)五万元(yuán)以上(shàng)的,应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”;数额(é)在五百万元以上的(de),应当认定为刑法第三百八十四条第(dì)一款规(guī)定的“数额巨大”。具有下(xià)列情(qíng)形之一(yī)的,应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情(qíng)节严重”:
(一)挪(nuó)用公款数额(é)在(zài)二百万元以上的;
(二(èr))挪用救(jiù)灾、抢险(xiǎn)、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定(dìng)款物,数额在一百万元以上(shàng)不(bú)满二百万元的;
(三)挪用公款(kuǎn)不退还,数额(é)在(zài)一百万元以上(shàng)不满二百万(wàn)元的;
(四)其他严(yán)重的情节。
第七条 为谋取不正(zhèng)当利(lì)益(yì),向(xiàng)国(guó)家工作人员行(háng)贿,数额在三万(wàn)元以上的,应当依照刑(xíng)法第(dì)三百九十条的规(guī)定以行(háng)贿罪(zuì)追(zhuī)究刑事责(zé)任。
行贿数额在一(yī)万元以上不满三万元,具(jù)有下列情(qíng)形之一的,应(yīng)当依(yī)照刑法第三百(bǎi)九十(shí)条的规定(dìng)以(yǐ)行贿罪追究刑事(shì)责任:
(一)向(xiàng)三人(rén)以上行贿(huì)的;
(二)将违法所得用于行贿(huì)的;
(三)通过行(háng)贿(huì)谋取职务提拔(bá)、调整(zhěng)的;
(四)向(xiàng)负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管(guǎn)理(lǐ)职责的国家工作人员行贿,实施非法活动的(de);
(五)向(xiàng)司法工作人员行贿,影响司法公正的;
(六)造成经济(jì)损失数额在(zài)五十万元以(yǐ)上不满一百万元的(de)。
第(dì)八条 犯行贿(huì)罪,具有下列情形之一的,应(yīng)当认定为刑法第三百(bǎi)九(jiǔ)十条第一款(kuǎn)规定的“情节严重”:
(一)行贿数额在一百(bǎi)万(wàn)元以上(shàng)不满五百万元的;
(二)行贿(huì)数(shù)额在(zài)五十万元以上(shàng)不满(mǎn)一百(bǎi)万元,并具有本解释第(dì)七条第(dì)二款第一项(xiàng)至第(dì)五项规定的情形之一的;
(三)其他严(yán)重的情节。
为谋取不正当利益,向国家工(gōng)作人员行贿,造成经(jīng)济损失数额(é)在一百万元(yuán)以上不满(mǎn)五(wǔ)百(bǎi)万元的,应(yīng)当认定为(wéi)刑(xíng)法第三百九十条第一款(kuǎn)规定的“使(shǐ)国家利益遭受重(chóng)大(dà)损失(shī)”。
第(dì)九条 犯行贿罪,具有下列情形(xíng)之一的,应(yīng)当认(rèn)定为刑法第三百九十条第一款规定(dìng)的“情节特别严重”:
(一)行贿数额在(zài)五百万元(yuán)以上的;
(二)行(háng)贿数额在二百五(wǔ)十万元以(yǐ)上不满五百万元(yuán),并具有(yǒu)本解释第七(qī)条第二款(kuǎn)第一项至第五项规(guī)定的情(qíng)形之(zhī)一的;
(三)其(qí)他特(tè)别严重的情节。
为谋取不正当利(lì)益,向国家工(gōng)作人员行贿,造(zào)成经济损失数(shù)额在五百万元以上的(de),应当(dāng)认定为(wéi)刑法第三百九十(shí)条第一款(kuǎn)规定(dìng)的“使(shǐ)国家利益遭受特(tè)别重大损(sǔn)失”。
第十条 刑法(fǎ)第三百八十八(bā)条之一规定的(de)利(lì)用影响(xiǎng)力受贿罪的定罪(zuì)量刑适用标准(zhǔn),参照本解释关于受贿罪的(de)规定(dìng)执行。
刑法第三百九十条之一规定的对有影响力的(de)人行贿罪的定(dìng)罪(zuì)量刑适用标准,参(cān)照本(běn)解释关于行贿罪的规定执行。
单位对有影响(xiǎng)力的(de)人行贿数额在二十(shí)万元以(yǐ)上的,应当依照刑法第三百九十条之(zhī)一(yī)的规定以对(duì)有影响力的(de)人行贿罪(zuì)追(zhuī)究刑事责任(rèn)。
第十一条 刑(xíng)法第一百六(liù)十三条规定的非国(guó)家工作人员受(shòu)贿罪、第二百(bǎi)七十一条规(guī)定的职务(wù)侵占(zhàn)罪中的“数额较(jiào)大”“数额巨大”的(de)数额起点(diǎn),按照(zhào)本(běn)解释关于受贿(huì)罪、贪污罪相(xiàng)对(duì)应的(de)数额(é)标(biāo)准规定的二倍(bèi)、五(wǔ)倍执行。
刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数(shù)额巨大”以(yǐ)及“进行非法活(huó)动(dòng)”情形的数(shù)额起点,按照本解释关于挪用公款(kuǎn)罪“数额较(jiào)大”“情(qíng)节严重”以(yǐ)及“进行非法活动(dòng)”的数(shù)额标准(zhǔn)规定的二倍执行(háng)。
刑法(fǎ)第一百六(liù)十(shí)四条第一款规定的对非国家工作人员(yuán)行贿罪中的“数额较大”“数额巨大(dà)”的数额起点,按照本解释第七条、第八条第一款关于(yú)行贿罪的数额(é)标准规定的(de)二倍执(zhí)行。
第十二条 贿赂犯罪中的“财物”,包(bāo)括货币(bì)、物品和(hé)财产性利(lì)益。财产性利益包括(kuò)可以折(shé)算为货币的物质利益如房(fáng)屋(wū)装修、债务免除等,以及需要支(zhī)付(fù)货币的(de)其(qí)他(tā)利益(yì)如会员服务(wù)、旅游等。后者的犯罪数额,以实际(jì)支付或者应(yīng)当支付的数额计算。
第(dì)十三(sān)条 具有下列情(qíng)形(xíng)之(zhī)一的,应当认定为“为他(tā)人谋(móu)取利益(yì)”,构成犯罪的,应当依照(zhào)刑(xíng)法关于(yú)受贿犯罪(zuì)的规定(dìng)定罪处罚:
(一)实(shí)际或者承诺(nuò)为他(tā)人谋取(qǔ)利益的;
(二(èr))明知他人有具体(tǐ)请(qǐng)托事(shì)项的;
(三)履职时未被(bèi)请(qǐng)托,但事后(hòu)基(jī)于该履职事由收受他(tā)人财(cái)物的(de)。
国家(jiā)工作人员(yuán)索(suǒ)取、收受具(jù)有上(shàng)下级关(guān)系的下属(shǔ)或者具有行政(zhèng)管理关系的被管理人员(yuán)的财物价值三万元以上(shàng),可(kě)能影响(xiǎng)职权行使(shǐ)的,视(shì)为承诺为他人谋(móu)取利益。
第十四条 根据行贿犯罪的事实(shí)、情节,可(kě)能被判处三年(nián)有期徒刑以下刑罚的,可以认定为刑法第三百九十条第二款(kuǎn)规定的“犯罪较轻”。
根据犯(fàn)罪的事实、情节,已经或者可能(néng)被判处十年有(yǒu)期徒刑以上刑(xíng)罚的,或者案件在本(běn)省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市或者全国范围内有较大影响的,可以(yǐ)认定为刑法第三(sān)百九十条第(dì)二款规定的“重(chóng)大案(àn)件”。
具有下(xià)列情形(xíng)之一的(de),可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“对侦破重大案件起关键(jiàn)作用”:
(一)主动交待办案(àn)机关未掌(zhǎng)握的(de)重大案(àn)件线索的(de);
(二)主动(dòng)交待的犯(fàn)罪线索不(bú)属于重大案件(jiàn)的线索(suǒ),但该线索对于重大(dà)案件侦破有(yǒu)重要作用(yòng)的;
(三)主动交待行贿事实,对(duì)于重大案件的(de)证据收集(jí)有重要(yào)作用的;
(四(sì))主(zhǔ)动(dòng)交(jiāo)待(dài)行(háng)贿事实,对于(yú)重大案件的追逃、追赃有(yǒu)重要作(zuò)用的。
第十五条 对多次受贿(huì)未经处理的(de),累计计算受(shòu)贿数(shù)额。
国家工(gōng)作人(rén)员利用职务(wù)上的便(biàn)利(lì)为请(qǐng)托人谋取利益前后(hòu)多(duō)次收受(shòu)请托人财物,受请(qǐng)托(tuō)之前(qián)收受的财物数额在一万元(yuán)以上的,应当(dāng)一并计入受贿数(shù)额。
第十六条 国家工作人(rén)员出于(yú)贪污、受贿的故意,非法占有公共财(cái)物、收受他人财物之后(hòu),将赃款赃物用于单位公务支出(chū)或者社会捐赠的,不(bú)影(yǐng)响贪污罪、, 受贿(huì)罪的认定,但量刑时可以酌情考虑。
特定关系(xì)人索取、收(shōu)受(shòu)他人(rén)财物,国家工作人员知(zhī)道后未(wèi)退还或者上交的,应当认定国家工作人员具有受贿故意(yì)。
第(dì)十七条 国家(jiā)工(gōng)作人(rén)员利用职务(wù)上的便利,收受他人财物(wù),为(wéi)他人谋取利益,同时构成受(shòu)贿罪(zuì)和刑法分则第(dì)三章第(dì)三节、第九章规定(dìng)的(de)渎职犯罪的(de),除刑法另有(yǒu)规定外,以受(shòu)贿罪和渎(dú)职犯罪数罪并罚。
第十(shí)八条 贪污贿赂(lù)犯(fàn)罪分子违(wéi)法所得的一切财物(wù),应当(dāng)依照刑法(fǎ)第六十四条的规定予以(yǐ)追缴或者责令退赔,对被害人的(de)合法财(cái)产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违(wéi)法所得,应当(dāng)继续追缴或者责令退赔。
第十九条(tiáo) 对(duì)贪污(wū)罪、受贿(huì)罪(zuì)判处(chù)三(sān)年(nián)以下有期徒刑或者拘役(yì)的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的(de),应当并处二十(shí)万元以上犯罪数额二倍以下的(de)罚(fá)金或者没收财产;判处(chù)十年以上有期(qī)徒刑或者(zhě)无期徒刑(xíng)的(de),应当并处五十万元以上犯罪数额二倍(bèi)以下的罚(fá)金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污(wū)贿赂(lù)犯罪,应(yīng)当在十万元以上犯罪(zuì)数额二倍(bèi)以(yǐ)下判处罚金(jīn)。
第二十条(tiáo) 本解(jiě)释自2016年4月18日起(qǐ)施行。最高(gāo)人民法(fǎ)院、最高(gāo)人(rén)民检察院(yuàn)此前发布的司法(fǎ)解释与本解释不(bú)一致的,以本解释为准。