为正（zhèng）确审理消费民事公益诉讼案件（jiàn），根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共（gòng）和国侵权责任法（fǎ）》《中（zhōng）华（huá）人民共和（hé）国消费者权益（yì）保护法》等法律（lǜ）规定，结合（hé）审判实践，制定本解释。

     第一（yī）条（tiáo） 中国消费者协会以及在省（shěng）、自治（zhì）区（qū）、直辖市设立的消费（fèi）者协会，对经营者（zhě）侵害（hài）众多不（bú）特定消费者合（hé）法权益（yì）或者（zhě）具有危（wēi）及消费（fèi）者人身、财产安全危（wēi）险（xiǎn）等损害社会公共利益的行为提起（qǐ）消费（fèi）民事公益诉讼的，适用本（běn）解释。

    法律规定或者全国人大及其常委会授权的机关和社（shè）会组织提起的（de）消（xiāo）费（fèi）民事（shì）公益诉讼，适（shì）用本解释。

    第二条 经营者提供的商品或者服务具有下列情形之一的（de），适用（yòng）消费者（zhě）权益保护法第四十七条规定：

    （一（yī））提供（gòng）的（de）商品（pǐn）或者（zhě）服务存在缺陷，侵（qīn）害众多不特（tè）定消（xiāo）费者合（hé）法权益的；

    （二（èr））提供的商品或者服务（wù）可能危及消费者人身、财产安（ān）全，未作出真实（shí）的说明和明确的警示，未（wèi）标明正确使用商品或者接受服务的方法（fǎ）以（yǐ）及（jí）防止危害发生方法的；对提供的商品或者服务质（zhì）量、性能（néng）、用途、有效期限等信息作虚假或（huò）引人误解宣传（chuán）的；

    （三）宾馆、商场（chǎng）、餐馆、银行、机场、车站（zhàn）、港口、影剧（jù）院、景区、娱乐场所等经营场所存在危（wēi）及消费者（zhě）人（rén）身、财产安（ān）全危（wēi）险的；

    （四）以格式条款、通知、声明、店堂告示（shì）等方式，作出排除或者限制消费者权（quán）利、减轻或者免除经营者责（zé）任、加（jiā）重消（xiāo）费者责任等（děng）对消费者（zhě）不公平、不（bú）合理规定的；

    （五）其他侵害众多不特（tè）定消费者合法权益或者具（jù）有（yǒu）危及消费者人（rén）身、财（cái）产安全危险等损害（hài）社会公共利益的行为。

     第三条 消费民事公益（yì）诉讼案件管辖适用（yòng）《最高（gāo）人民法（fǎ）院关（guān）于（yú）适用〈中华人民共和国民事诉讼法（fǎ）〉的解（jiě）释》第二百八十五条的（de）有关规定（dìng）。

    经（jīng）最高人民法院（yuàn）批准，高级人（rén）民（mín）法院可以根据本辖区实际（jì）情况，在辖区内确定部分中级人民法院受（shòu）理第一审消费民（mín）事（shì）公益诉讼案件。

    第四条 提起消费民事公益诉讼应当提交下（xià）列材料：

   （一（yī））符合民事诉讼法第一百（bǎi）二十一条规（guī）定的起诉状，并按照被告人数（shù）提交（jiāo）副本；

   （二）被告的行为侵害众（zhòng）多不（bú）特定消费者合法权益或者（zhě）具有危及（jí）消（xiāo）费者人身、财产安全危险（xiǎn）等损害社（shè）会公共（gòng）利益的初步（bù）证据；

   （三）消（xiāo）费（fèi）者组织就（jiù）涉（shè）诉事项已按照（zhào）消费者权益保（bǎo）护法第三（sān）十七（qī）条第四项或者第（dì）五项（xiàng）的规定履行公益（yì）性职责的证（zhèng）明材料。

    第五条（tiáo） 人民法院认为原告提出的诉（sù）讼请求不足以保护社会（huì）公共（gòng）利益的，可以向其释明变（biàn）更或者（zhě）增加停止侵害（hài）等诉讼请求。

    第六条 人民法院（yuàn）受理消费（fèi）民事（shì）公益诉讼（sòng）案（àn）件后，应当（dāng）公告案（àn）件受理情（qíng）况，并（bìng）在立案之日起十日内书面告知相关行政主管（guǎn）部门。

    第七（qī）条 人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）受（shòu）理（lǐ）消费民事公益诉讼案件（jiàn）后，依法（fǎ）可（kě）以提起（qǐ）诉讼的其（qí）他机关或者（zhě）社会组（zǔ）织，可以在一审（shěn）开（kāi）庭前向人民法院申请（qǐng）参加诉讼。

    人民（mín）法院准许参加诉讼的，列为共同原告；逾期申（shēn）请的，不予准许。

    第八（bā）条 有（yǒu）权提起消费民事公益诉（sù）讼的机关或者社会组织，可以（yǐ）依据（jù）民事诉（sù）讼法第八十一条规定申请保全证据。

    第九条 人民法（fǎ）院受理消费（fèi）民事公益（yì）诉讼案件后，因同一侵权（quán）行为（wéi）受到（dào）损害的（de）消（xiāo）费者申（shēn）请参加（jiā）诉讼（sòng）的，人民法院应（yīng）当告（gào）知其根（gēn）据民事诉讼（sòng）法第一百（bǎi）一（yī）十九条规（guī）定主张权利（lì）。

    第十条（tiáo） 消费民事公益诉讼案件受理后，因同一侵权行为受（shòu）到损害的消费者请求（qiú）对其根据民事诉讼（sòng）法第一百一十九条规定提起的诉讼予以（yǐ）中止，人民法院可以准许。

    第十（shí）一条 消费民事公（gōng）益（yì）诉讼案件审理过程中（zhōng），被告提出反诉的，人（rén）民法院不予受理。

    第十二（èr）条（tiáo） 原（yuán）告在（zài）诉讼中承认对（duì）己方不利的事（shì）实，人（rén）民法院认为（wéi）损（sǔn）害社（shè）会公共利益的，不予（yǔ）确（què）认。

    第十（shí）三（sān）条 原（yuán）告（gào）在消费民（mín）事公益诉讼案件中，请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消（xiāo）除危险、赔礼道歉等民（mín）事责任的，人（rén）民法院可予支持。

    经（jīng）营者利用（yòng）格（gé）式条款或者（zhě）通知、声明、店堂告示等，排除（chú）或者限制消（xiāo）费者权利（lì）、减轻或者免除（chú）经营者（zhě）责任、加重消费者责（zé）任，原告认为对（duì）消费者（zhě）不公平、不合理主张无效的，人民法院（yuàn）可予支（zhī）持（chí）。

    第（dì）十四（sì）条 消费（fèi）民（mín）事公益诉讼案件裁判生效后，人民法（fǎ）院应当在十（shí）日内书面告知（zhī）相关行政主管（guǎn）部门，并可发出司法建议。

    第十五条 消费（fèi）民（mín）事公（gōng）益诉讼案件的裁（cái）判发生法律效力后，其（qí）他依法具有原告资（zī）格的机（jī）关或者社会组织就同一侵权行为（wéi）另行提起消费民（mín）事公益诉讼的（de），人（rén）民法院不予（yǔ）受理。

    第十六（liù）条 已为消费民事公益诉讼生效裁判认（rèn）定的事实，因同一侵权行为受到（dào）损害（hài）的消费者根据民事诉讼法第一百一十九条规定提起的诉讼，原告、被告均无（wú）需举证证明，但当事人（rén）对（duì）该事实有异议并有（yǒu）相（xiàng）反证据（jù）足以推（tuī）翻的除（chú）外。

    消费民事公（gōng）益诉讼（sòng）生效（xiào）裁（cái）判认定经（jīng）营者存在不（bú）法行为，因同一侵权（quán）行为受到损害的消费（fèi）者根（gēn）据民事诉讼法第（dì）一百一十九条规定提起的（de）诉（sù）讼，原告（gào）主张适用的，人民（mín）法院可（kě）予支持，但被告有相反证据（jù）足以（yǐ）推翻的除外（wài）。被告主张直接适（shì）用（yòng）对其有利认定的，人（rén）民法院不予支持（chí），被告仍（réng）应承担相（xiàng）应举证证明责（zé）任。

    第十七条 原（yuán）告（gào）为停止侵害、排除妨碍、消除危险采取合理（lǐ）预防、处置措施（shī）而发生的费用，请求（qiú）被（bèi）告承担的，人民（mín）法院可予支持。

    第十八条 原（yuán）告及其（qí）诉（sù）讼代理人对侵权行为进行调查、取（qǔ）证的合理费用、鉴定（dìng）费用、合理的（de）律师代（dài）理费用，人民法院可根（gēn）据实际（jì）情况予以相应支持（chí）。

    第十（shí）九条 本解释自2016年5月1日（rì）起施行（háng）。

    本解（jiě）释施行后人民法（fǎ）院（yuàn）新受理的一（yī）审（shěn）案件（jiàn），适用本解释。

    本（běn）解释施行前人民法院已（yǐ）经受理、施（shī）行后（hòu）尚未审（shěn）结的一审、二审案件，以及本解（jiě）释施（shī）行前已经（jīng）终（zhōng）审、施行（háng）后（hòu）当（dāng）事人申请再审（shěn）或者按照审（shěn）判监督（dū）程序决定（dìng）再审（shěn）的案（àn）件，不适用本解释。