辽宁省高（gāo）级人民法院
关于印发全省（shěng）法院民（mín）事审判工（gōng）作座谈会会议纪要的通知
各（gè）中级、基层（céng）法院、大连海事法（fǎ）院：
现将全（quán）省法院民事审判（pàn）工（gōng）作座谈会会议纪（jì）要印（yìn）发你们，请各地结合实际，认真贯彻执（zhí）行。
全省（shěng）法院民（mín）事审判工作座谈会纪要
2009年4月（yuè）2日，全省法院民事审（shěn）判工作座谈会在沈阳召（zhào）开，与（yǔ）会同志（zhì）就（jiù）当前全省民事审判工作中的问题进行了深入研讨。现将会议（yì）讨论形成（chéng）的（de）纪要如（rú）下（xià）：
一（yī）、房地产部分
1.关（guān）于不（bú）动产确权诉讼与不动产（chǎn）亲属登记的关系
针对已登记在一（yī）方当（dāng）事人名（míng）下并已（yǐ）取（qǔ）得权属证书（shū）的（de）不（bú）动产，另一方当（dāng）事人就权属争议提（tí）起民事诉讼的，如该起诉符（fú）合民事（shì）诉讼法关于民事（shì）案件起诉（sù）条件的规定，应按民事案件审（shěn）理，并就该权属争议作出裁判。
2.关于当事人（rén）未达成拆迁安置（zhì）补偿协（xié）议的城（chéng）市（shì）房屋拆（chāi）迁（qiān）安置补偿纠纷的审理
在拆迁人（rén）与被拆迁人未能就（jiù）拆迁、安置、补偿问题达成协议的前提下，一方当事人（rén）就拆（chāi）迁、安置、补偿争议提起（qǐ）民事诉讼的，不（bú）应以民事（shì）案件受理，应告（gào）知当事人向房（fáng）屋拆迁（qiān）管理部门申请处理。拆（chāi）迁人没有（yǒu）拆迁（qiān）行政（zhèng）依据，擅自违法拆（chāi）除或损毁被拆迁人房屋的（de），如果（guǒ）被拆迁（qiān）人提起（qǐ）侵权赔偿诉讼，应当以民事案件审理。
3.关于农村集体（tǐ）建（jiàn）设用（yòng）地（dì）使用权的征地（dì）补（bǔ）偿
征收农村集体建设用地，对非土地（dì）所有权（quán）人的农村集体建设用地（dì）使用权人的土地使用权，依法应（yīng）给予适当的经（jīng）济（jì）补偿。当事人（rén）之间约定了补偿（cháng）标准，或县级以上人民政府规定（dìng）了补偿标准（zhǔn）的，应按民事案件审（shěn）理，并按约定的标准判决补偿（cháng）。当事人（rén）之间（jiān）没有（yǒu）约定补（bǔ）偿标准，县级（jí）以（yǐ）上人民政府也没（méi）有规定补偿标（biāo）准的（de），不宜按民（mín）事案件审理。
4.关于公有房屋承（chéng）租（zū）使用权使用权纠（jiū）纷的（de）审判原则
平等民事主体（tǐ）之间因公有房屋承租使用权（quán）的转让、交换、出租（zū）、侵权及居住（zhù）使用等问（wèn）题发生的纠纷，属民事争议，应按民事案件审理（lǐ）。
公有房屋所有权（quán）单位与（yǔ）公有房屋承租（zū）使用权人、本（běn）单位（wèi）职（zhí）工或职工家属之间（jiān）因公有房屋承租（zū）使用（yòng）权（quán）的分（fèn）配、回收、发证、房改等（děng）问题发生的纠纷，不（bú）属于平等主体之间（jiān）的民事争（zhēng）议，不应按民事案件审（shěn）理。
审理公（gōng）有房屋承租使用权纠纷案（àn）件，应当站（zhàn）在维护人民群众基本生活条件的角度，依（yī）法保护（hù）公（gōng）有房屋承租使用权人、共同（tóng）居住（zhù）人的居（jū）住使（shǐ）用权。应当按（àn）照诚实信用、等价（jià）有偿的民（mín）法原则，维护交（jiāo）易（yì）、流（liú）转秩序。
5.关（guān）于农村住宅房屋买卖（mài）合同的效力
当事人之间一并（bìng）转（zhuǎn）让农村（cūn）在基（jī）地使用权及（jí）地上（shàng）住宅房屋所有权的房（fáng）屋买卖合同（tóng），买（mǎi）卖双方为同一（yī）农村集体经（jīng）济组织成员的（de），可以认定合同有效。
买卖（mài）双方为（wéi）不（bú）同农（nóng）村集体经济组织成员的（de），经房屋所在地农（nóng）村集体经济（jì）组（zǔ）织同意，也可（kě）以认定合同有（yǒu）效。
城镇居民买受（shòu）农村宅基地使用权及地上（shàng）住宅房屋的，原则上应认定合同无效，处理此类案件（jiàn），应当（dāng）本着尊重历史、照顾现实的原则，综合平衡买卖双方的利益关系。
6.关于抵押在先（xiān）的房屋（wū）买卖合同效力
房（fáng）屋抵押权存续（xù）期间，抵（dǐ）押人经抵（dǐ）押权人同意后转让抵（dǐ）押房屋的（de），房屋买卖合（hé）同有效（xiào）。抵押人应（yīng）当将转让所得的（de）价款（kuǎn）向（xiàng）抵押权人提前清偿（cháng）债务或提存，抵押权人不得再将该房屋形式（shì）抵押权（quán），当（dāng）事人另有规定的除外。
房屋（wū）抵押权存续期间（jiān），抵押人未经抵押权人同意转让抵押（yā）房（fáng）屋的，抵押权人请求行使抵押权或确认房屋（wū）买卖合同无效（xiào），应（yīng）予以支持。但抵押人清偿债（zhài）务抵押权（quán）灭失（shī），或受让人代（dài）为清偿债（zhài）务（wù）抵押权灭失的除（chú）外。
房（fáng）屋（wū）抵押权存续（xù）期间，抵押人（rén）未（wèi）告知买受人抵押事项而转（zhuǎn）让抵押房屋的，买（mǎi）受人请求确认房（fáng）屋买卖合同无效，应与支持。但抵押（yā）权人追（zhuī）认转（zhuǎn）让或抵押人清偿债务抵押权灭失的除外。
抵押房屋（wū）未办理抵押登记的（de），抵押权人（rén）不得对抗房屋买受人。
7.关于房屋继（jì）承人的优先购买权
房屋出租人整体转让（ràng）建（jiàn）筑物，不能独立于该建筑的部（bù）分（fèn）房屋（wū）的承（chéng）租人主张（zhāng）优先（xiān）购买权，不应予以支持。
房屋（wū）出租人委托拍卖出租房屋（wū）的，出租人应比（bǐ）照《中华（huá）人民共和国拍卖法》第四十五条（tiáo）的规定，在拍卖日七（qī）日前通知承租（zū）人，承租人的优先购买权以参加拍卖竞价的方式实现。
房屋承（chéng）租人经出租人同意（yì）转（zhuǎn）租房屋的，优（yōu）先购买权由实际（jì）租用房屋的承租人享有（yǒu）。未经出租人同（tóng）意转租的，承租人（rén）主（zhǔ）张优先购买权的请求（qiú），不应予以支持。
8.关于实际施工人提起建（jiàn）设工程施（shī）工合同（tóng）结算诉讼
建（jiàn）设（shè）工程的实际施工人诉请结算工程价（jià）款，实（shí）际施工人仅以转包人、分包人（rén）或发（fā）包人之一为被告提起诉（sù）讼的，应向实际施工（gōng）人释（shì）明（míng）司法解（jiě）释的相（xiàng）关规定，在此（cǐ）基础上，可依实际施工人的（de）申（shēn）请追加其他当（dāng）事人为被（bèi）告或第三人。实际（jì）施工人不提出申请的（de），可依职权通知其他当事人以第三人的身份（fèn）参加诉讼（sòng）。
建（jiàn）设工程经竣工验收合格，实（shí）际（jì）施工人请求参照合（hé）同（tóng）约定标准（zhǔn）支付工程价款的，应予支持。建设工程尚未竣工验收，但已完工部分质量（liàng）合格（gé），当事人均同意解（jiě）除合同或合同已丧（sàng）失继（jì）续履行（háng）条件（jiàn）的，实际施工（gōng）人请求参（cān）照合同约（yuē）定标准支付已完工部分的工程价款，应予（yǔ）支持。已完工（gōng）部分存在施工质量问题（tí）的，在实际施工人以无偿（cháng）修复或支付修复价（jià）款的（de）方式承担质量责任的前提下，可以（yǐ）支持实际施工（gōng）人参（cān）照合同约（yuē）定（dìng）标准支付已完工部分工程价款（kuǎn）的（de）请（qǐng）求（qiú）。
实际（jì）施工人与转（zhuǎn）包人或分包人之间订（dìng）立合同、约定了（le）工程价款（kuǎn）结算标准的，参照该标准结算；实际施工人（rén）与转（zhuǎn）包人或分包人（rén）之间没有订（dìng）立合（hé）同、没有约定（dìng）工程价款结算标（biāo）准的，参照转（zhuǎn）包人（rén）或分（fèn）包人与（yǔ）发包（bāo）人（rén）约定的标准结算。
实际施工人请求支付（fù）工程价款的，由转包人、分包人承担（dān）给付责任。发包人只在（zài）欠付转包人、分（fèn）包人工（gōng）程（chéng）价款的范围内对（duì）实际施工（gōng）人承担给付责任。发包人与转包人、分（fèn）包人怠（dài）于结算或隐瞒结（jié）算（suàn）事（shì）实的，由转包人、分包人（rén）与发包人共同对实际施工人承担工程价款的（de）给付（fù）责任。
9.关（guān）于建筑（zhù）采光权侵权赔偿
违反（fǎn）城市（shì）规划审（shěn）批要求建（jiàn）设（shè）的违（wéi）法、违（wéi）规建筑，造成相邻建筑采光条件达不到（dào）国家规定标（biāo）准的，违法、违规建筑物所有人应当对相邻建筑所有人或使（shǐ）用人承（chéng）担侵权赔偿责任。赔偿标（biāo）准应参（cān）照侵权程度、相邻（lín）房屋使用（yòng）功能降低幅（fú）度（dù）、价值降（jiàng）低幅度等因素（sù）综合确定。
当（dāng）事人以建设规划行政主管部（bù）门（mén）为被告（gào）请求相关赔偿的，不应按民（mín）事案件审理。
二、传统民事部分
10.关（guān）于人身损害（hài）赔偿的城镇标（biāo）准和农村（cūn）标（biāo）准
根据最高人民法院《经（jīng）常（cháng）居住在城（chéng）镇的农村居民（mín）因交通（tōng）事（shì）故（gù）伤亡（wáng）如何（hé）计算赔偿费用的复函》的精（jīng）神，户籍在农村的（de）受害人，如果已在城（chéng）镇（zhèn）连续居住一年以上，且（qiě）主要收入来源（yuán）地为（wéi）城镇的（de），有关（guān）人（rén）身损（sǔn）害（hài）赔（péi）偿（cháng）费用应当根据当地城（chéng）镇居民的相关标准计算。
11.关于《辽宁省（shěng）道路交通事（shì）故损害赔偿标准》的适（shì）用
《辽宁省（shěng）道路（lù）交（jiāo）通事故（gù）损害赔偿标准》与每（měi）年5月1日（rì）左右由省（shěng）法院和省（shěng）公安厅（tīng）根（gēn）据省政府（fǔ）统计部门提供的上一年度相关（guān）统计数据联合公布。审判实践中，应（yīng）以（yǐ）第一次一审（shěn）程序最后（hòu）一次法庭辩论终（zhōng）结日为（wéi）基准日，适用此前最新公（gōng）布的赔偿标准。案件上诉或发回重审期间新公布的赔偿标准，不适用于本案。
12.关于人（rén）身损害赔偿案件（jiàn）的伤残等级鉴定（dìng）标准（zhǔn）
因道路（lù）交通事故（gù）造（zào）成的伤残，应当适用《道路交通事（shì）故受伤（shāng）人员伤残评定》标准（zhǔn）。
因工伤事故造成的伤残，应适用（yòng）于（yú）《职工工伤与职（zhí）业病致残程度》标准（zhǔn）。雇员在从事雇佣活动（dòng）中造（zào）成的伤（shāng）残（cán），比照适用（yòng）该标（biāo）准。
因医（yī）疗事故造成的伤残，应当（dāng）适用《医疗事故分级（jí）标准（试行）》。因医疗过错（cuò）造成的伤（shāng）残，比照适用该标准。
因其他原因造成的（de）伤残，比照适用《道路（lù）交通事故受伤（shāng）人员伤残评定》标准（zhǔn）。
13.关于受害人伤残等级或丧（sàng）失劳动（dòng）能力程（chéng）度与残疾（jí）赔偿金、被抚（fǔ）养人生活费（fèi）的计（jì）算（suàn）
根（gēn）据最高人民法院相关（guān）司法解释，人（rén）身损害赔偿案件计算残疾赔偿（cháng）金（jīn）和被抚（fǔ）养人生活（huó）费，应当考虑受害人伤残等级或（huò）丧失劳动能（néng）力程度。
实践（jiàn）中，应当以相关司法解释规定的赔偿标（biāo）准为基数，根据（jù）受害（hài）人伤残等级（jí）或丧失（shī）劳（láo）动（dòng）能力（lì）程度，折（shé）算相应的赔偿数额。
14.关于多重伤（shāng）残等级并存的赔偿（cháng）标准
在人身（shēn）损害赔偿纠纷案件中，如果受害人形成（chéng）两（liǎng）处以上同等级伤残，可按上一等级伤残的标准确定赔偿数额。
如果受（shòu）害人形成两处以上同（tóng）等级（jí）伤残，可（kě）参照国（guó）家质量监督检（jiǎn）验检疫总（zǒng）局公布的《道路交（jiāo）通（tōng）事故（gù）受伤人员（yuán）伤残评定》（GB18667-2002）附录B规定的多等级伤（shāng）残（cán）的综合（hé）计算（suàn）方法计算（suàn）赔偿数额。
15.关于受害人死（sǐ）亡的人身损害赔偿案件中死（sǐ）亡赔偿金和（hé）精神损害抚慰（wèi）金在近（jìn）亲属之（zhī）间的分配
审理人身损害赔偿纠纷案件，若死亡受害人（rén）的同一顺序法定（dìng）继承人均参加（jiā）诉讼，且均（jun1）要（yào）求对死亡赔（péi）偿（cháng）金、精神损害抚慰（wèi）金进行分配的，可在案件处（chù）理中一并进行分配。
死亡赔偿金、精神损害抚慰金应当在死（sǐ）亡受害（hài）人（rén）的第一顺序法（fǎ）定继承人之间进行分（fèn）配。没有第一顺序法定（dìng）继承人的，可（kě）在第（dì）二顺（shùn）序（xù）法定继承人之间进行分配。
死亡赔偿金原（yuán）则上应平均分配（pèi）。对生（shēng）活（huó）特殊（shū）困（kùn）难的（de）继承（chéng）人可给（gěi）与适当照（zhào）顾。精（jīng）神损害抚（fǔ）慰金（jīn）应平均分配。
16.关于人身（shēn）损害（hài）赔偿案件（jiàn）的胎儿（ér）份额
父母遭受人身损害致残或死亡的，在计（jì）算被抚养人生（shēng）活费时，应当（dāng）为已（yǐ）经怀孕、尚未出生的（de）胎儿预（yù）留赔偿份（fèn）额，自出生时起计算至十八周岁，胎儿出生时为死（sǐ）体的，该赔偿义务灭失，但受（shòu）胎儿因素影响（xiǎng）而降低的其他被抚养人的生活费份额应当重新计算。胎儿出（chū）生后死亡的，该笔赔偿款按（àn）婴儿（ér）的（de）遗产（chǎn）处理（lǐ）。
17.关于精神损害抚（fǔ）慰（wèi）金的裁判标准
自然人生命权，健（jiàn）康权遭受侵害，造成死亡、残疾后（hòu）果的，或（huò）其他人格权遭受侵害，造成严重精神痛苦的，受害人或其近亲属请求侵权人赔偿（cháng）精神损害抚慰金，应予支持（chí）。
在人身损害赔偿案件中确定精神损害（hài）抚（fǔ）慰金数额（é），应综（zōng）合考虑最高人民法（fǎ）院相关司法解（jiě）释规定的六项因素，按照受诉法院所在地上一年度（dù）城（chéng）镇居民人均可支配收入（rù）或农村居民人均纯收入，比照（zhào）《医疗事（shì）故处理（lǐ）条例》第五十条第（十一）项（xiàng）的规定计算。造（zào）成受害（hài）人死亡的，赔偿年限最长不超（chāo）过六年；造成受害人（rén）残疾的，赔偿年限最长不超过（guò）三年。
18.关于医疗损害赔偿案件的法律适用
审理医（yī）疗损害赔偿案件，应（yīng）在充分释明的基础上引导当事人申请进行医疗事故技（jì）术鉴定。经鉴定构成医疗（liáo）事故的，按《医疗事（shì）故处理条例》处理。
因医（yī）疗机构的原因导致（zhì）案（àn）件不具备鉴定条件的，可根（gēn）据患者所受人身损（sǔn）害的程度，参（cān）照《医（yī）疗事（shì）故处（chù）理条（tiáo）例》的规（guī）定，比照相应等级的医疗事故处（chù）理。因（yīn）患（huàn）方的原因导致案件（jiàn）不具（jù）备鉴定条件的，可推（tuī）定不（bú）构成医疗事（shì）故。
双方当（dāng）事（shì）人均不申请医疗事故技术鉴定，或经鉴（jiàn）定确定不构成医疗事故（gù），而（ér）医（yī）疗机构确有过错（cuò），且（qiě）因果（guǒ）关系成立的，可以根据患者所受人身损害的程度，参照《医疗（liáo）事故处（chù）理条例》规定的相应（yīng）标准，判决医疗机构承（chéng）担相应的民事责（zé）任（rèn）。
19.关于工伤保险待遇与第三人侵权赔偿（cháng）的关系
依法应（yīng）当参加工（gōng）伤保（bǎo）险统筹的用人单位的（de）劳动者，因（yīn）工伤事故遭受人身损害，劳动者或其近亲属请求用人单位承担（dān）民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。
因用人单位以外的第三人侵（qīn）权造成（chéng）劳动者人身（shēn）损害，权（quán）利人请（qǐng）求第三人承担民事赔（péi）偿责任的，应予支持。
劳动者在工作期（qī）间因第三人侵权造成人身（shēn）伤害，既请求工伤保险待遇，又请（qǐng）求第三（sān）人（rén）承担民事（shì）赔偿（cháng）责（zé）任的（de）均（jun1）应予以支持。
20.关于出租汽车及挂靠运营车（chē）辆（liàng）的事故（gù）责任（rèn）承担
出租汽车或（huò）挂靠运营（yíng）车辆肇事（shì）后，应（yīng）由责任（rèn）方（fāng）车主（zhǔ）承（chéng）担主（zhǔ）要的事故赔（péi）偿责（zé）任。
若受害方提出请求，可（kě）根据（jù）出租汽车公（gōng）司或被挂靠单位的过（guò）错程度（dù），综合考虑其对运营（yíng）车辆管理的（de）紧密程度以及车辆运营收益的分（fèn）配情况等（děng）因素，确定出租汽车（chē）公司或被挂（guà）靠单位是否应当承担赔偿责任以及赔（péi）偿责任的大小。
21.关于道路交通事故损（sǔn）害（hài）赔（péi）偿案件中交（jiāo）强险及商业险保险（xiǎn）公（gōng）司的（de）诉讼地位
道路（lù）交通事故的受害（hài）人以责任人为被告，以承（chéng）保交强险或第三者责任（rèn）商业险的保险公司为被告或（huò）第三人提起诉讼的，应通知（zhī）保险公司参加诉讼（sòng）。当事人未提出相关申请的，可依职（zhí）权通知（zhī）保险公司以第三人的身份（fèn）参加诉讼。但保险公司已全部履行其承保人义务的（de）除外（wài），保险公司应当根（gēn）据相（xiàng）关法律、法规和保险合同的约定，承担相应的保（bǎo）险赔（péi）付（fù）责任。
22.关（guān）于客货（huò）运输合（hé）同违约赔偿诉讼与道路交通事故侵权（quán）赔偿（cháng）诉讼的关系
在道路交通事故中遭（zāo）受人身伤亡、财产损失的（de）乘（chéng）客或托运（yùn）人，既（jì）可（kě）以依据《合同法（fǎ）》的（de）相关规定请求承（chéng）运人承（chéng）担违约赔偿责任，也可以依（yī）据《民（mín）法（fǎ）通则》及相关司法解释的规（guī）定请求（qiú）事（shì）故（gù）责任人（rén）承担侵权（quán）赔偿责（zé）任。受诉（sù）法（fǎ）院应在充（chōng）分（fèn）释（shì）明的基础上尊重当事人的（de）选择。
当事（shì）人在同一（yī）诉讼（sòng）中同（tóng）时提出上述两种请求的，应（yīng）当判决事故责任人承担侵权赔偿责任（rèn），承运人承担补（bǔ）充赔偿责任（rèn）。
23.关于承（chéng）揽关系和雇佣关系的区别标（biāo）准
承揽（lǎn）关系（xì）和（hé）雇（gù）佣关系的（de）区别主要表现在以（yǐ）下三点（diǎn）：第一，承揽关（guān）系（xì）中，承揽人提供的是（shì）工作成果。雇佣（yòng）关系中，雇员提供（gòng）的是劳（láo）动本身；第二，承揽关系中承揽人独（dú）立安排自己的工作。雇（gù）佣关系中，雇员的（de）工作受雇主支配；第三，承揽关系（xì）中，承揽人获取报酬以提供（gòng）符合约（yuē）定的工作成果（guǒ）为条件。雇（gù）佣关系（xì）中（zhōng），雇员获取报（bào）酬以（yǐ）提供劳动为条件。
24.关于（yú）请求返还彩礼的适应条件
《婚姻法》解释（二（èr））第十条规（guī）定的三项彩礼（lǐ）返（fǎn）还条（tiáo）件属原（yuán）则性规（guī）定，审判实（shí）践中遇（yù）到特殊情况（kuàng），可根（gēn）据该原则性规定的精神灵活掌握。对于双方虽未办理（lǐ）结婚（hūn）登记（jì），但以（yǐ）夫妻名义同居（jū）时间较长，甚至生育（yù）子女的，当事人（rén）返还彩礼（lǐ）的请求原则上不应予以支持。
25.关于（yú）村委会成员在履行职务期间受伤（shāng）害或致人伤害的赔偿责（zé）任
村民委员会成（chéng）员在执行（háng）职（zhí）务中（zhōng）致人损害（hài）的，由（yóu）村民委员（yuán）会承担民事责任。村民委员会成（chéng）员（yuán）在执行职务中（zhōng）因故意重大过失致人损害的，应与村（cūn）民（mín）委员会（huì）承担连带赔偿责任（rèn），村民委员会承担连带责任的，可以向（xiàng）行为人（rén）追偿。村民委员（yuán）会成员实施与职务无关的行（háng）为（wéi）致人损（sǔn）害的，应当（dāng）由（yóu）行为人承担（dān）赔（péi）偿责（zé）任。
村民委（wěi）员会（huì）成（chéng）员在执行职务（wù）中（zhōng）受到人身伤（shāng）害的（de），应（yīng）由侵权人承担赔偿责任。没有侵权人、不能确定侵权人、或者侵权（quán）人没有赔偿（cháng）能（néng）力的，村民委员会应当予以（yǐ）适（shì）当（dāng）的经济（jì）补偿。
26.关于村民组的诉讼代（dài）表（biǎo）人
以村民组为诉讼主体的民事案件，应当（dāng）以村民组组（zǔ）长为诉（sù）讼（sòng）代表人。无村民组长的，应当（dāng）由村民（mín）组成员推选诉讼代表人参加诉讼。
三、诉（sù）讼程序部分
27.关于刑事附带民事诉讼（sòng）之后的民事诉（sù）讼（sòng）
民事权利受到犯（fàn）罪行为侵害的当事人，已经提起（qǐ）刑事附（fù）带民事诉讼的，再就同类请求另行（háng）提起民事诉（sù）讼，或者单（dān）就精神损害赔偿问题另行提（tí）起民事诉（sù）讼，不应予以（yǐ）审（shěn）理。
当事人未提起（qǐ）刑事附带民事诉讼，在刑（xíng）事（shì）诉讼程序中采取追缴、退赔或（huò）损失赔（péi）偿措施后，就未能（néng）弥补的损失（shī）部分提起（qǐ）民事诉讼的，应当予以审理。
28关于当事（shì）人（rén）超时限举证、超时限（xiàn）提出有关申请的处理
被告在（zài）庭前、当庭提出初次（cì）答辩意见，或对原（yuán）答（dá）辩意见作出实质性（xìng）变更的，若原告要（yào）求重新收集证据，应（yīng）当准许（xǔ）。
当事人超出举证期（qī）限提交的证据（jù），经合（hé）议庭评议，如（rú）不（bú）审（shěn）理（lǐ）该（gāi）证据可能导致裁判明显（xiǎn）不公平的，可以组织当事人对（duì）该项证据进行质（zhì）证，但应（yīng）当为对（duì）方当事人保留收（shōu）集相反证据，准备（bèi）质证意见的合（hé）理期（qī）间。
当事人超出举（jǔ）证期限申请调（diào）查取证、证据保全、司法鉴定、增加或变（biàn）更诉（sù）讼请求、提出反诉（sù）的，经合议庭评议，如不予以准许可（kě）能导致裁判明显不公的，可以准（zhǔn）许其请（qǐng）求，但应当为对方当事人保留重新收集证据、重新准备答（dá）辩（biàn）意见（jiàn）的合理期间。
当事（shì）人提交证据、申请调查取证、申请证据保（bǎo）全（quán）、申请司法（fǎ）鉴定、增（zēng）加或变更诉讼请求、提出（chū）反诉的最后期限，为一审程序（xù）最（zuì）后一次法（fǎ）庭辩论终结前。
29.关于虚拟债务恶意诉讼（sòng）的防范
针（zhēn）对债务关系简单、证据材料（liào）单薄、当事人主张一致或相近（jìn）的（de）大额债务纠纷案件，应当认真审查债务（wù）关系的形（xíng）成过程。可以责令当事人提交证明债务关系形成过（guò）程（chéng）的（de）证据材料，必要时可依职权调查取证。
债务形成过程清楚可信、证据材料充（chōng）分的案件，可依法判决支持（chí）债（zhài）权人的诉讼请求（qiú），调解（jiě）结案的，不宜采（cǎi）取以（yǐ）物抵（dǐ）债的处（chù）理（lǐ）方案（àn）。
债权债务（wù）关系缺（quē）乏充分证据（jù）支持（chí）的案件，应以证（zhèng）据不足为由驳回债（zhài）权人的诉讼请求。
当事人对主要案件事实（shí）和原告诉讼请求没有争议或争议不大（dà）的，可动员双方诉讼外自行和解。
30.关于离婚案件的缺席审理
审理离婚（hūn）案件，对于传票送达到被告人或其同住成（chéng）年家属，经传票传唤无正当理由拒不到庭的，可依法缺席审（shěn）理并作出判（pàn）决。
对于原（yuán）告主张被告下落不（bú）明，要求公告送达的，应向被告的其他近亲属核（hé）实（shí）有关情况，确属被告下落不明的，可公（gōng）告送（sòng）达、缺席审理。
对于原告或被告（gào）的其他近亲（qīn）属（shǔ）能（néng）够提供被告（gào）有效联络方式的（de），应设法送达到本人，不宜（yí）采用公告送达的方（fāng）式。
31.关于历史遗（yí）留（liú）劳动争（zhēng）议的审理
因（yīn）企业改制，下岗分流等政策（cè）性原因形（xíng）成的（de）群（qún）体性劳（láo）动争议，涉及面广、政策性较（jiào）强、敏感（gǎn）度较高，处理此类案件，必须紧紧依靠地（dì）方党（dǎng）委的领导和政府的支（zhī）持，从大局着眼（yǎn），以稳定为先（xiān），综（zōng）合（hé）采（cǎi）取多种有（yǒu）效（xiào）手段，力争平稳妥善地化（huà）解矛盾纠纷。
以上内容，供（gòng）全（quán）省各级法院在（zài）民事审判（pàn）工（gōng）作（zuò）中参考，如与法（fǎ）律（lǜ）、法（fǎ）规及最高人民法院（yuàn）司法解释相抵触，应以法律、法规及最高人民法（fǎ）院司法解释（shì）为准，如在实际审判中遇到新情况，请及时反（fǎn）馈（kuì）到（dào）省（shěng）法院民一庭。
