《最高人(rén)民法院关(guān)于审理拒不支付劳动报酬刑(xíng)事案件(jiàn)适用法(fǎ)律(lǜ)若(ruò)干(gàn)问题的解释》已于2013年1月(yuè)14日(rì)由最高(gāo)人民法(fǎ)院(yuàn)审判委员会第1567次会议通过,现予公布,自(zì)2013年1月23日起施行。
最高人民法院
2013年1月16日
为依法惩治拒不支付劳动报(bào)酬犯罪,维(wéi)护劳动者的合法权益,根据《中华人民共(gòng)和国刑法》有关(guān)规定,现就办理此类刑事案件(jiàn)适用(yòng)法律的(de)若干(gàn)问题(tí)解(jiě)释如下:
第一条 劳动者依照《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国劳动法》和《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)劳动合同法》等法律的规(guī)定应得的(de)劳动报酬,包括工(gōng)资、奖金、津贴、补贴、延长(zhǎng)工作时间的工(gōng)资报(bào)酬及特殊情(qíng)况下支(zhī)付的(de)工资(zī)等,应当认定为刑(xíng)法第二百七十(shí)六条之一第一款(kuǎn)规定的“劳动者的劳动报酬”。
第二条 以逃避支(zhī)付劳动者的劳动报酬为目的,具有下列情(qíng)形之一的,应(yīng)当认定为刑法第二百七十(shí)六(liù)条之一第一款规定的“以(yǐ)转移财产、逃匿等方法逃(táo)避支付劳动者(zhě)的劳动报酬”:
(一)隐匿财产(chǎn)、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移(yí)、处分财(cái)产的;
(二)逃跑、藏匿的;
(三)隐匿、销毁或者(zhě)篡改账目、职(zhí)工(gōng)名册、工资支(zhī)付(fù)记录(lù)、考勤记录(lù)等与劳动报酬(chóu)相关的材料的;
(四)以(yǐ)其他(tā)方法逃避支付劳(láo)动报酬(chóu)的。
第三条 具有下列情形(xíng)之一的(de),应当(dāng)认定为刑法第二百七十六(liù)条之一(yī)第一款规定的“数额(é)较大”:
(一)拒(jù)不(bú)支付一名劳动(dòng)者(zhě)三个(gè)月以上的劳动报酬且(qiě)数额在五千元至二万元以上的;
(二)拒不支付(fù)十名以(yǐ)上劳动者的劳(láo)动报酬(chóu)且数额累(lèi)计在三万(wàn)元(yuán)至十万元(yuán)以上(shàng)的。
各省、自(zì)治区、直辖市(shì)高级人民法院可以根据(jù)本地区经济社会发展(zhǎn)状况,在前款规定的数(shù)额幅(fú)度内,研究确定本地区执行的具(jù)体数额(é)标准,报(bào)最高人民法院备案。
第四条 经人力资源社会保障部门或(huò)者政府其(qí)他有(yǒu)关部门依法以限期整改(gǎi)指(zhǐ)令书、行政处理决定(dìng)书等文书责令(lìng)支付劳动者的劳动报酬后,在指定的期限(xiàn)内仍(réng)不支付的(de),应当认定为刑法第二百七十六条之一(yī)第一(yī)款规定的“经政(zhèng)府有关部门责令(lìng)支付仍(réng)不支付”,但有证据(jù)证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付(fù)劳动(dòng)报酬的(de)除外(wài)。
行为人逃匿,无法(fǎ)将(jiāng)责令支付文(wén)书送(sòng)交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的(de)人的,如果(guǒ)有关部门已通过在行为(wéi)人的住(zhù)所地(dì)、生产经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所等地张贴责令支(zhī)付(fù)文书(shū)等方式责令支付(fù),并采用拍照、录像等方式记录的,应当视为“经(jīng)政(zhèng)府有关部(bù)门责令支付”。
第五条 拒不(bú)支付劳动者的(de)劳动(dòng)报酬,符合本解释第三(sān)条的(de)规定,并具有下列情形之(zhī)一的,应当认定(dìng)为刑法第二百七十六条之(zhī)一第一款规定的“造成严重后果”:
(一)造成劳动者或(huò)者其被赡养人、被扶养人、被抚(fǔ)养人的(de)基(jī)本生活受(shòu)到严(yán)重影响、重大疾病无法及时医(yī)治或者(zhě)失学的;
(二(èr))对要(yào)求支付劳动报酬(chóu)的劳动(dòng)者使用(yòng)暴(bào)力或者进行暴力威(wēi)胁的(de);
(三)造成其他严重后果的。
第六(liù)条(tiáo) 拒不支付劳动者的(de)劳动报酬,尚未造成严重(chóng)后果,在刑(xíng)事(shì)立案前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可(kě)以认定为情(qíng)节显著轻(qīng)微危害不大,不认为是(shì)犯罪(zuì);在提(tí)起公诉前支(zhī)付劳动者的劳动报(bào)酬,并依法承担(dān)相(xiàng)应赔偿责任的,可以减轻或者免除刑事处罚;在一审宣判(pàn)前支付(fù)劳动者的劳动报(bào)酬,并(bìng)依法承担相应(yīng)赔偿责(zé)任的,可(kě)以(yǐ)从轻处罚。
对于免除刑事(shì)处罚的(de),可以根据案件的不同情况,予以(yǐ)训诫(jiè)、责令具结悔过或者(zhě)赔礼道歉。
拒不支付劳动者(zhě)的劳动(dòng)报(bào)酬,造(zào)成严重后果,但在宣判前(qián)支付劳动者(zhě)的劳动报酬(chóu),并(bìng)依法承担相应赔偿(cháng)责任(rèn)的,可以(yǐ)酌情从(cóng)宽处罚。
第七条 不具备用(yòng)工主体资格的单位或者个人,违法用工且(qiě)拒不支付劳动者的劳(láo)动报酬(chóu),数额较大,经政府(fǔ)有关部(bù)门责令支付仍不支付的(de),应当依照刑法第二(èr)百七十六条(tiáo)之(zhī)一的规(guī)定,以(yǐ)拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。
第(dì)八条 用人单位的实际控制(zhì)人实施拒不支付劳动(dòng)报酬(chóu)行为,构(gòu)成犯罪的,应当依照刑法第(dì)二百七十六条之一的规定追究刑事责(zé)任。
第(dì)九(jiǔ)条 单位拒不支付劳动报酬,构成犯(fàn)罪的,依(yī)照本解释(shì)规定(dìng)的相(xiàng)应个(gè)人犯罪的定罪量刑标(biāo)准,对直接(jiē)负责的主管人员(yuán)和其他直接责任人(rén)员定罪处罚,并对(duì)单位判处罚金。